Дата принятия: 24 июня 2013г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Железногорск 24 июня 2013 года Мировой судья судебного участка № 4 г. Железногорска и Железногорского района судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области Пискарева С.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Кузяева ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> дороги Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС>, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ст. 52.4 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области»,
установил:
Кузяев С.А. осуществлял маршрутные пассажирские перевозки автомобильным транспортом без маршрутной карты, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 52.4 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области», при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧИНО> часов 00 минут в г. <АДРЕС> напротив дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, Кузяев С.А. осуществлял на <ОБЕЗЛИЧИНО> с госномером <НОМЕР> маршрутную перевозку пассажиров по маршруту, не имея маршрутной карты, что запрещено ст.11 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в <АДРЕС> области».
Кузяев С.А. в судебное заседание не явился по не известной суду причине, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Вина Кузяева С.А. подтверждается совокупностью доказательств собранных по делу:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, из которого следует, что <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧИНО> ч. 00 мин. в г. <АДРЕС> на ул. <АДРЕС>, напротив дома <НОМЕР>, Кузяев С.А. осуществлял на <ОБЕЗЛИЧИНО> госномер <НОМЕР> маршрутную перевозку пассажиров по маршруту, не имея маршрутной карты;
- письменными объяснениями свидетеля Козловой С.Е.от <ДАТА5>, данными начальнику отдела безопасности, противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами <ОБЕЗЛИЧИНО>ФарафоновуВ.Н., из которых следует, что <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧИНО> часов 00 минут в <АДРЕС> <АДРЕС> области на остановке "<АДРЕС>." был остановлен автобус <ОБЕЗЛИЧИНО> с госномером <НОМЕР>. Кузяев С.А. осуществлял маршрутные пассажирские перевозки по коммерческому городскому маршруту « ул. <АДРЕС>.» Указатели маршрута движения имелись на переднем лобовом стекле. Посадки и высадки пассажиров осуществлялись на остановках общественного транспорта <АДРЕС>", "<АДРЕС>". Кузяев С.А. маршрутную карту не представил и при составлении протокола от объяснений отказался;
- служебной запиской ведущего специалиста - эксперта Отдела по безопасности, противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами Е.В. Евстратиковой от <ДАТА5>, из которой следует, что <ДАТА5> Евстратиковой Е.В. совместно с сотрудником полиции Козловой С.Е. проводиласьпроверка по административным правонарушениям по ст.52.4 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области». На остановке общественного транспорта «<АДРЕС>.» по ул. <АДРЕС> 72 был остановлен автобус с госномером <НОМЕР>, за рулем которого находился Кузяев С.А. Водитель автобуса осуществлял маршрутные пассажирские перевозки по городскому коммерческому маршруту «<АДРЕС>.» Указатели маршрута движения имелись на лобовом стекле. Посадка пассажиров осуществлялась на остановке общественного транспорта в <АДРЕС>Кузяев С.А. маршрутную карту не предъявил. В результате проверки был составлен административный протокол по ст. 52.4 <НОМЕР> ЗКО, в котором гражданин от объяснений отказался;
- копией фотоснимков с места правонарушения от <ДАТА5>, согласно которым Кузяев С.А. осуществлял маршрутную перевозку пассажиров на микроавтобусе <ОБЕЗЛИЧИНО> с госномером <НОМЕР> .
- служебной запиской от <ДАТА5> <НОМЕР> начальника отдела транспорта и связи Заволокина В.С., из которой следует, что по состоянию на <ДАТА7> Кузяев С.А. не имеет контракта с администрацией города на транспортное обслуживание пассажиров автобусами и микроавтобусами по маршрутам пассажирского транспорта города <АДРЕС>. На транспортное средство <ОБЕЗЛИЧИНО> с госномером <НОМЕР> маршрутная карта не выдавалась;
Главой 6 ЗКО «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области» предусмотрена административная ответственность за административные правонарушения на транспорте.
Ст.52.4 ЗКО «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области» предусмотрена административная ответственность за осуществление маршрутных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без маршрутной карты.
Законом уставлена ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных Законом <АДРЕС> области «О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в <АДРЕС> области» <НОМЕР> от <ДАТА4>
Статьей 7 Закона <АДРЕС> области «О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в <АДРЕС> области» <НОМЕР> от <ДАТА4> установлено, что перевозка пассажиров по маршрутам осуществляется на основании контракта на транспортное обслуживание пассажиров, заключаемого органом исполнительной власти или органом местного самоуправления с перевозчиком на основании открытого конкурса. При этом в силу ст.7.1 при заключении контракта на транспортное обслуживание пассажиров, заказчик выдает маршрутную карту, которая должна находиться у водителя автобуса. Маршрутная карта в силу ст.4 <НОМЕР> представляет собой документ, удостоверяющий право выполнения перевозок на маршруте регулярного сообщения транспортными средствами, определенными контрактом на транспортное обслуживание пассажиров. В силу ст.11 <НОМЕР> перевозчику запрещено осуществление маршрутных пассажирских перевозок без маршрутной карты.
Статьей 15 Закона <НОМЕР> от <ДАТА8> «О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в <АДРЕС> области» предусмотрены требования, предъявляемые к транспортным средствам, используемым для перевозки. В соответствии с приведенной нормой, транспортные средства, осуществляющие маршрутные перевозки, должны иметь в наличии, в том числе маршрутную карту.
Из смысла приведенных норм следует, что контракт должен быть не только оформлен, но и в транспортном средстве должен быть документ, подтверждающий его заключение - то есть маршрутная карта.
Таким образом, административная ответственность рассматриваемой статьей предусмотрена не только когда контракт не оформлен в установленном законом порядке, а следовательно не выдана заказчиком перевозок маршрутная карта, но и в случае, когда ее нет в наличии в транспортном средстве.
Согласно ст.4 <НОМЕР> ЗКО перевозчиком являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие маршрутные пассажирские перевозки автомобильным транспортом.
Вместе с тем, ст.52.4 <НОМЕР> ЗКО административная ответственность установлена не только в отношении юридических лиц, должностных лиц (индивидуальных предпринимателей), но и граждан, то соответственно перевозчиками, которые должны нести ответственность, могут являться и граждане, и юридические лица, и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют маршрутные перевозки. То есть, по мнению суда, под перевозчиками следует понимать не только тех лиц (юридических и индивидуальных предпринимателей), которые оформили в установленном ЗКО порядке свой статус как перевозчика, то есть заключили контракт и им выдана маршрутная карта, но и тех лиц (юридических, индивидуальных предпринимателей, граждан), которые фактически осуществляют маршрутную перевозку пассажиров без контракта и маршрутной карты.
В судебном заседании Кузяев С.А. не оспаривал, что им фактически осуществлялась маршрутная перевозка пассажиров, что наряду с объяснениями самого Кузяева С.А. подтверждаетсяпротоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>.
Таким образом, суд считает установленным, что Кузяевым С.А. фактически осуществлялась маршрутная перевозка пассажиров, при этом маршрутная карта у него отсутствовала. При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях Кузяева С.А. наличествует состав административногоправонарушения, предусмотренного ст.52.4 ЗКО от <ДАТА10> <НОМЕР>ЗКО «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области».
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Кузяева С.А., обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение впервые административного правонарушения в области транспорта, предусмотренного Законом <АДРЕС> области.
Руководствуясь ст.ст.29.7,29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Признать Кузяева ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.52.4 ЗКО от <ДАТА10> <НОМЕР>ЗКО «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
Административный штраф перечислить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на: УФК по <АДРЕС> области (Администрация города <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, рас.счета:40101810600000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК: 043807001, корсчета нет, ОКАТО города: 38405000000, КБК <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Постановление может быть обжаловано в Железногорский городской суд Курской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья: С.В.Пискарева
