Дата принятия: 24 июня 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении.
г. Кизляр, РД 24 июня 2013 года
Кизлярский городской суд в составе:
председательствующего судьи Омарова Р.О.,
с участием представителя ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница»
ФИО3,
действующего на основании доверенности № 216 от 17 мая 2013 года,
зам. начальника Кизлярского МРО УФСКН России по РД ФИО3,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница», расположенном по адресу: РД, <адрес>, возбужденный по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении № 19 от 31 мая 2013 года в отношении юридического лица ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница», расположенного по адресу: РД, <адрес> по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, составленного зам. начальника Кизлярского МРО УФСКН России по РД ФИО3 усматривается, что в ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница» выявлены нарушения п. 4 Постановления Правительства РФ от 06.08.1998 г. № 892 «Об утверждении правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ».
Этими действиями ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.
В ходе судебного разбирательства, должностное лицо, возбудившее производство по делу, зам. начальника Кизлярского МРО УФСКН России по РД ФИО3 суду пояснил, что в ходе проведённой проверки 30 мая 2013 года были выявлены следующие нарушения ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница»: в нарушение п. 5 п.п. «л» Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 г. «Об утверждении положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», в нарушение п. 4 Постановления Правительства РФ от 06.08.1998 г. № 892 «Об утверждении правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» на момент проверки в учреждении были выявлены сотрудники, которые не имеют заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, то есть нарушены правила оборота наркотических средств и психотропных веществ в период 20.11.2012 г и 2013 г., в этот период 14 сотрудников ССМП осуществляли оборот наркотических средств «Промедол», «Фентанил» без соответствующих допусков и приказа по ЦГБ к работе с наркотическими средствами. Просит суд приостановить деятельность Станции скорой медицинской помощи ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница» сроком на 5 суток.
Представитель юридического лица ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признал и просил производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ прекратить. Постановлением судьи Кизлярского городского суда ФИО3 от 06.06.2013 года протокол об административном правонарушении был возвращен на доработку в связи с невозможностью конкретно квалифицировать действия правонарушителя. Не выполнив требования судьи, протокол вновь был направлен в суд. Не выполнены следующие требования: в протоколе не указали наименование находящихся в обороте наркотических средств и психотропных веществ и прекурсоров, в протоколе не указаны фамилия, имя, отчество лиц, которые не имеют заключения; данный протоколом об административном правонарушении был составлен без доверенности на участие ФИО3, который не является должностным лицом, законным представителем больницы. ФИО3 31.05.2013 г. представлен на ознакомление протокол, фактически в нарушение закона, протокол составлен без его участия, это видно из письма № 37/300-2 от 30.05.2013 г.
Выслушав мнение должностного лица, возбудившего производство по делу, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, и, изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
Объектом правонарушений, предусмотренных ст. 6.16 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и иными нормативными правовыми актами РФ.
Субъектами административной ответственности по ст. 6.16 КоАП РФ, являются юридические лица, допустившие нарушение установленных на федеральном уровне правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), таможенных органов, органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Судом установлено, что 31 мая 2013 года в результате проведенной внеплановой проверки в ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница», зам. начальника Кизлярского МРО УФСКН России по РД ФИО3, были установлены сотрудники, которые не имеют заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, то есть нарушены правила оборота наркотических средств и психотропных веществ в период 20.11.2012 г и 2013 г., в этот период 14 сотрудников ССМП осуществляли оборот наркотических средств «Промедол», «Фентанил» без соответствующих допусков и приказа по ЦГБ к работе с наркотическими средствами.
По результатам проведенной проверки был составлен акт № 37/298-2 от 30.05.2013 года.
Таким образом, вина ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, доказана.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым приостановить осуществление деятельности ССМП ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница». Применение иных мер воздействия, суд считает нецелесообразным. При определении срока приостановления деятельности, суд руководствуется принципом разумности необходимым для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в соответствии со ст. 3.2 КоАП РФ, подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности Станции скорой медицинской помощи ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница», расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 5 суток, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.
Приостановление деятельности осуществить путем прекращения доступа персонала и граждан к помещению Станции скорой медицинской помощи ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница».
Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.
Исполнение настоящего постановления возложить на Службу судебных приставов г. Кизляра и Кизлярского района, РД.
Срок наказания исчислять с момента вынесения данного постановления т.е. с 24 июня 2013 года.
Настоящее постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.1 ч.1 п. 1, 30.3 КоАП РФ в Верховный суд РД, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Р.О. Омаров
