Дата принятия: 24 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-442/2014
Дело № 5-442/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
24 июля 2014 года г. Солнечногорск
Московской области
Мировой судья судебного участка №246 Солнечногорского судебного района Московской области Шахова Н.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ОАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации юридического лица - <ДАТА2>, юридический и почтовый адрес: <АДРЕС>, -
У С Т А Н О В И Л:
ОАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы» (далее ОАО «ФСК ЕЭС») не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
ОАО «ФСК ЕЭС» не выполнило в установленный срок - до 16 июня 2014 года законное предписание государственного лесного инспектора - старшего участкового лесничего Сенежского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» от 16 мая 2014 года об устранении нарушений Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30.06.2007 года, а именно: не произведена очистка от древесины и порубочных остатков в квартале 87 выдела 2 на площади 0,9 га Сенежского участкового лесничества вблизи д. Бедово Солнечногорского района Московской области, образовавшиеся при расчистке ЛЭП; заготовленная древесина не очищена, не уложена в поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра от стены леса; не утилизированы порубочные остатки.
На рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица либо защитник не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя.
Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица - ОАО «ФСК ЕЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:
- копией предписания государственного лесного инспектора - старшего участкового лесничего Сенежского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» от 16 мая 2014 года, выданного ОАО «ФСК ЕЭС», об устранении нарушений Правил пожарной безопасности в лесах, а именно: произвести очистку от древесины и порубочных остатков в квартале 87 выдела 2 Сенежского участкового лесничества на площади 0,9 га, образовавшиеся при расчистке ЛЭП; срубленные деревья в случае оставления их на период противопожарного сезона должны быть очищены от сучьев, раскряжеваны, плотно уложены в поленницы и отделены противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра от стены леса; складирование заготовленной древесины должны производиться на расстоянии 40 метров от прилегающего леса, порубочные остатки должны быть утилизированы; предписано устранить выявленные недостатки в срок до 16 июня 2014 года;
- актом осмотра от 17 июня 2014 года проводимой с целью проверки исполнения законного предписания, составленным государственным лесным инспектором - старшим участковым лесничим Сенежского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес», из которого следует, что выявлены факты невыполнения предписания от 16 мая 2014 года;
- фотоматериалом к акту осмотра от 17 июня 2014 года;
- протоколом об административном правонарушении №08-207/2014 от 17 июня 2014 года, составленным государственным лесным инспектором - старшим участковым лесничим Сенежского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» <ФИО1>, из которого следует, что в период времени с 16 мая по 16 июня 2014 года ОАО «ФСК ЕЭС» не исполнено законное предписание от 16 мая 2014 года об устранении нарушений пунктов 19, 34, 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30.06.2007.
Мировой судья приходит к выводу, что указанные доказательства непротиворечивы и в своей совокупности достоверно подтверждают факт не выполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с пунктом 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30.06.2007 года, срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Согласно пунктам 34 и 35 указанных Правил, просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, считается оконченным с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Законность предписания, а также наличие выявленных нарушений, требующих устранения, подтверждаются материалами дела.
Предписание получено ОАО «ФСК ЕЭС» 16 мая 2014 года. Нарушения предписано было устранить в срок до 16 июня 2014 года, на момент проведения проверки - 17 июня 2014 года, предписание исполнено не было.
Кроме того, мировой судья отмечает, что юридическим лицом - ОАО «ФСК ЕЭС», не было выдвинуто возражений по существу выданного предписания в соответствующий орган государственного контроля (надзора) в соответствии с положениями ч.12 ст.16 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также не было предпринято никаких мер к продлению срока исполнения выданного предписания, несмотря на наличие у него соответствующего права.
Доказательств обратного в ходе рассмотрения дела суду не представлено.
При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину юридического лица - ОАО «ФСК ЕЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом - ОАО «ФСК ЕЭС» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, -
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - ОАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Московской области (Комитет лесного хозяйства Московской области»), ИНН 5024129468, КПП 502401001, Банк получателя: Отделение 1 Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу г. Москва, БИК 044583001, расчетный счет 40101810600000010102, КБК 05311625071016000140, ОКТМО 46 652 000.
Разъяснить юридическому лицу - ОАО «ФСК ЕЭС» о том, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию постановления направить для сведения ОАО «ФСК ЕЭС» и в Клинский филиал ГКУ МО «Мособллес».
Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Н.М.Шахова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
