Дата принятия: 24 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24.07.2014 г. Федеральный судья Электростальского городского суда Московской области Озеров А.Г., с рассмотрев административное дело в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Элит» (ООО «Элит»), зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №-46 по г. Москве в едином государственном реестре юридических лиц за № <номер> от <дата>, имеющего Идентификационный Номер Налогоплательщика <номер> с кодом причины постановки на учет <номер>, по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственности «Элит» (ООО «Элит») совершило в г.о. Электросталь Московской области привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:
В период с 15.02.2014 года по 05.03.2014 года ООО «Элит» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина – гражданина Республики <Республика>- Е., в цех по пошиву чулочно - носочных изделий, на территории производственно – складских помещений, расположенных по адресу: <адрес>, при отсутствии у последнего разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации, нарушив таким образом требования п. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «Элит» привлекаемого к административной ответственности не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения по существу дела об административном правонарушении в отношении ООО «Элит» по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и не ходатайствовал об отложении рассмотрения данного дела по существу.
Вина ООО «Элит» в совершении привлечения к трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- протоколом осмотра (помещений, территорий) от 05.03.2014 г. с фототаблицей к нему (л.д.4 - 13), составленным начальником 3-го отделения межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан №-3 УФМС РФ по Московской области – Ч., в присутствии двух понятых: Т. и П. - посторонних незаинтересованных в исходе дела лиц, чьи подписи, удостоверяющие факт совершения в их присутствии процессуальных действий имеются в соответствующих графах данного протокола, с участием законного представителя юридического лица, в соответствии с требованиями КоАП РФ, а потому допустимого, из которого усматривается, что 05.03.2014 г. была проведена внеплановая выездная проверка производственно – складских помещений, расположенных по адресу: <адрес> с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства, в соответствии с распоряжением и.о. начальника УФМС России по Московской области № <номер >от <дата> г. – Ш., в результате которой был выявлен иностранный гражданин – гражданин Республики <Республика>- Е., осуществлявший трудовую деятельность в ООО «Элит» в отсутствие разрешений на работу иностранных гражданин в Российской Федерации;
- копией постановления Павлово-Посадского городского суда Московской области от <дата> г. (л.д. 16), из которой усматривается, что иностранный гражданин – гражданин Республики <Республика>- Е. был подвергнут административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, то есть за осуществление им, как иностранным гражданином, трудовой деятельности на территории Московской области Российской Федерации в период с 15.02.2014 года по 05.03.2014 года осуществлял свою трудовую деятельность в ООО «Элит» в качестве подсобного рабочего в цеху по пошиву чулочно - носочных изделий, на территории производственно – складских помещений, расположенных по адресу: <адрес>, не имея разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации,, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при этом данное постановление суда вступило в законную силу и имеет преюдиционный характер;
- актом проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан УФМС России по Московской области № <номер > от <дата> (л.д. 30 – 32), составленным должностным лицом МРОКПИГ №-3 УФМС РФ по Московской области, в соответствии с требованиями КоАП РФ, с участием законного представителя юридического лица, а потому допустимого, из которого усматривается, что в результате проведенной внеплановой выездной проверки территории производственно – складских помещений, расположенных по адресу: <адрес>с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства, в соответствии с распоряжением и.о. начальника УФМС России по Московской области № <номер >от <дата> г. – Ш., был выявлен иностранный гражданин – гражданин Республики <Республика>- Е., фактически осуществлявший в период с 15.02.2014 года по 05.03.2014 года в ООО «Элит» свою трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея при этом разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации;
- протоколом об административном правонарушении № <номер >от <дата> г. (л.д. 89), составленным инспектором МРОКПИГ №-3 УФМС РФ по Московской области – М., в соответствии с требованиями КоАП РФ, а потому допустимого, из которого усматривается, что в период с 15.02.2014 года по 05.03.2014 года ООО «Элит» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина – гражданина Республики <Республика>- Е., в цех по пошиву чулочно - носочных изделий, на территории производственно – складских помещений, расположенных по адресу: <адрес>, при отсутствии у последнего разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации, нарушив таким образом требования п. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
Вышеуказанные доказательства, подтверждающие инкриминируемое ООО «Элит» вышеуказанное административное правонарушение, обладают признаками относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность являлась достаточной для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для вынесения правильного решения, в связи с чем сомнений у суда не вызывают.
Не доверять сведениям, содержащимся в вышеуказанных документах составленных соответствующими должностными лицами и в соответствии с требованиями КоАП РФ, у суда нет никаких оснований.
Таким образом, вина ООО «Элит» в совершении привлечения к трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, подтверждена совокупностью вышеуказанных допустимых доказательств, и действия ООО «Элит» необходимо квалифицировать по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, за которые ООО «Элит» подлежит административной ответственности.
При определении наказания ООО «Элит» суд учитывает, что ООО «Элит» ранее к административной ответственности не привлекалось, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельствами смягчающими административную ответственность ООО «Элит».
Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ООО «Элит» судом не установлено.
С учетом изложенных обстоятельств, общественной опасности совершенного ООО «Элит» административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу об определении административного наказания ООО «Элит» по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности ООО «Элит», поскольку лишь только данное наказание в настоящее будет способствовать восстановлению социальной справедливости, а также отрицательно не скажется на условиях дальнейшей предпринимательской деятельности ООО «Элит».
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ суд –
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Элит» (ООО «Элит»), зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №-46 по г. Москве в едином государственном реестре юридических лиц за № <номер> от <дата>, имеющего Идентификационный Номер Налогоплательщика <номер> с кодом причины постановки на учет <номер>, по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственности «Элит» (ООО «Элит») на срок 30 (тридцать) суток.
В соответствии со ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его получения (вручения).
Федеральный судья
Электростальского городского суда
Московской области - подпись.
Копия верна. Судья - А.Г. Озеров
