Постановление от 24 июля 2014 года

    Дело № 5-1591/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2014 года.
 
    Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2014 года.
 
    Куйбышевский районный суд г. Омска в составе
 
    председательствующего судьи Пархоменко Г.Л. (г. Омск ул. Лермонтова д. 61).
 
    при секретаре Мораш В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Диловари А., <данные изъяты>
 
установил:
 
    В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Диловари А..
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 17:00 часов гражданин <данные изъяты> ввез из <адрес> на таможенную территорию Таможенного союза авиарейсом № Душанбе-Омск товар - вещество растительного происхождения серовато-зеленого цвета сосательный табак «насвай», весом брутто 521 грамм.
 
    По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении Диловари А. уполномоченным Омской таможни ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Диловари А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
            Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, Тестов М.С. в судебное заседание не явился, был извещен надлежаще.
 
    Представитель Омской таможни Падалко А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении Диловари А. послужило непосредственное обнаружение должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
 
    В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
            При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
 
    Пунктом 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено осуществление перемещения товаров через таможенную границу с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Статьей 355 ТК ТС определено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (ст. 179 ТК ТС). Декларантом является лицо, декларирующее товары либо от имени которого декларируются товары (ст. 4 ТК ТС).
 
    Пунктом 3.5 приложения № 2 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (18.06.2010) запрещено к ввозу на таможенную территорию таможенного союза более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    В пункте 21 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» дано понятие «насвай», коим является вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого не табачного сырья.
 
    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.
 
    Вина Диловари А. в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:
 
    -протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Омской таможни, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 час. гражданин <данные изъяты> Диловари А. ввез из <адрес> на таможенную территорию Таможенного союза авиарейсом № Душанбе-Омск товар - вещество растительного происхождения серовато-зеленого цвета сосательный табак «насвай», весом 521 грамм брутто, который не был им задекларирован в установленном законом порядке (л.д.34-37);
 
            -протокол изъятия вещей и документов, составленный ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что у Диловари А. изъят полиэтиленовый пакет, в котором находится порошкообразное вещество бледно-зеленого цвета весом 521 грамм, по словам владельца – «насвай», по формальным признакам относящийся к табачным изделиям. (л.д. 5-6);
 
            -заключение №, составленное ДД.ММ.ГГГГ экспертом ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска, согласно которому представленный на экспертизу объект является сосательным табаком насваем – некурительным табачным изделием, изготовленным из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов и связующих масел и клеев. Объект не имеет потребительской упаковки и маркировки, а также документов, подтверждающих качество и безопасность. Общая масса объекта, освобожденного от упаковки (нетто), до проведения экспертизы составляла 510,8 грамм.
 
    Установить точное содержание табака в исследуемом объекте не представляется возможным в связи с отсутствием соответствующих аттестованных методик.
 
    Объект не содержит веществ, входящих в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, а также в Номенклатуру сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в РФ и вывоза из РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.03.1996 № 278.
 
    Определить рыночную стоимость представленного на экспертизу объекта - сосательного табака насвая, без потребительской упаковки и маркировки, а также документов, подтверждающих качество и безопасность товара на рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, в связи с отсутствием у эксперта доступа к легитимным источникам достоверной ценовой информации.
 
    Рыночная стоимость (цена) аналогичного товара – произведенного в Швеции насыпного сосательного табака «СНЮС», расфасованного в банки по 50 грамм нетто – на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 99,00 рублей за 1 банку 50 грамм нетто.
 
    В ходе исследования израсходовано 16,3 г. объекта экспертизы. Упакованный вместе с первичным ярлыком обеспечения сохранности упаковки и первичной полимерной упаковки объект настоящей экспертизы массой 494,5 грамм в установленном порядке возвращен должностному лицу таможенного органа (л.д. 20-28);
 
            -акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Омской таможне, которым ДД.ММ.ГГГГ в камеру вещественных доказательств отдела административных расследований Омской таможни передан на хранение сосательный табак «насвай» общей массой 494,5 грамм (л.д. 29);
 
    -протокол опроса Диловари А., который ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прилетев г.Омск международным рейсом № сообщением Душанбе - Омск, ввез на территорию Таможенного союза насвай, весом 521 гр., который приобрел для себя лично на родине в Таджикистане на рынке в <адрес> примерно за 100 Российских рублей. О том, что такое количество насвая подлежит обязательному декларированию не знал. Вину в правонарушении признает, в содеянном раскаивается (л.д.10-11).
 
    -протокол опроса свидетеля ФИО6, которая ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ около 17:00 часов в зону таможенного контроля Аэропорт-Омск вошел гражданин <адрес> Диловари А., прибывший авиарейсом № Душанбе-Омск из Республики Таджикистан. В ходе таможенного контроля сопровождаемого Диловари А.багажа было установлено, что данный гражданин перемещает на таможенную территорию Таможенного союза, товар - вещество растительного происхождения сосательный табак «насвай», весом брутто 521 грамм(л.д.13-14).
 
    Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо Диловари А., не задекларировавший товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного Диловари А. административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при этом, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины правонарушителем в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    Признать Диловари А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения сосательного табака насвай, массой 494,5 грамм.
 
    Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
 
 
    Судья /подпись/Постановление вступило в законную. силу 20.08.2014 Г.Л. Пархоменко