Дата принятия: 24 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-208/2014
Дело № 5-208/289-2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 июля 2014 года город Электросталь
Мировой судья судебного участка № 289 Электростальского судебного района Московской области Смирнова Е.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «…..» Воронцовой М.В., …. года рождения. уроженки г. К…, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по: АДРЕС, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Возле здания Электростальского гостиничного комплекса, находящегося в аренде ООО «…..» по адресу: АДРЕС, отсутствуют дорожные знаки 6.4 с табличкой 8.17, горизонтальная разметка 1.24.3, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», то есть в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Закона Московской области от 22.10.2009 № 121/2009-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области» должностным лицом - директором ООО «….» Воронцовой М.В. не созданы условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социально инфраструктуры, в связи с чем ею совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.5.43 КоАП РФ.
В судебном заседании директор ООО «……» Воронцова М.В. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила суду, что ею было устранено нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, просила строго не наказывать.
Исследовав и проанализировав в полном объеме и оценив представленные суду доказательства по делу, суд приходит к выводу, что виновность Воронцовой М.В.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.43 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела, и подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ….2014, вынесенным заместителем прокурора г. Электросталь Иванкиным А.В. (л.д.1-3);
- письмом начальника Электростальского Управления социальной защиты населения на имя прокурора города Электросталь о необходимости принятия мер прокурорского реагирования в части исполнения законодательства организациями города Электросталь законодательства о социальной защите инвалидов № … от ….2014 (л.д.4);
- постановлением прокурора г. Электросталь об организации проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов от ….2014 (л.д. 6);
- актом по результатам мероприятий по надзору от ….2014 о проведении проверки в отношении ОАО «Электростальский гостиничный комплекс» ООО «….», в ходе которой установлено, что на парковке, прилегающей к зданию гостиницы по: АДРЕС, отсутствуют знаки 6.4, табличка 8.17, горизонтальная разметка 1.24.3 (л.д.7);
- объяснениями директора ООО «…..» Воронцовой М.В., выразившей согласие с выявленными нарушениями (л.д.8).
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Оценивая доказательства, мировой судья признает их полученными в установленном законом порядке.
Согласно ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
В соответствии с ч.2 ст.4 Закона Московской области от 22.10.2009 № 121/2009-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области» на автостоянках и в местах парковки транспортных средств должно выделяться до 10 процентов мест (но не менее одного места), наиболее удобных для въезда и выезда, для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Места парковки оснащаются специальными указателями. Инвалиды, а также лица, их перевозящие, пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Рассматривая вопрос о надлежащей квалификации действий Воронцовой М.В., мировой судья полагает, что она относится к должностным лицам.
Согласно ст.2.5 КоАП РФ, под должностным лицом понимаются совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций. Воронцова М.В. согласно представленному приказу № … от ….2013 назначена директором ООО «…».
Данный статус свидетельствует о наличии у неё организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.
В соответствии с пп.3.1 п.1 должностной инструкции директор должен знать нормативные документы, касающиеся сферы обслуживания, в силу пп.1 п.2 организовывать и обеспечивать эффективную деятельность гостиницы, в том числе, в части внешнего благоустройства, соответственно, создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.5.43 КоАП РФ, может выражаться как в действиях, так и в бездействии, направленных на нарушение ранее перечисленных требований законодательства.
Таким образом, Воронцова М.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.43 КоАП РФ.
Решая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья принимает во внимание степень тяжести совершенного правонарушения и иные обстоятельства, влияющие на размер наказания, а именно то, что ранее Воронцова М.В. не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, вину в совершенном правонарушении признала и раскаялась в содеянном, устранила нарушения действующего законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов . Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.
Оснований для прекращения дела не имеется.
На основании изложенного приходит к выводу о назначении Воронцовой М.В. наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.5.32 КоАП РФ. При этом оснований для освобождения Воронцовой М.В. от ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения суд не находит, поскольку данное административное правонарушение посягает на право инвалида на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - Воронцову М.В.виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.43 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Административный штраф уплатить на расчетный счет со следующими реквизитами:
Получатель: УФК по Московской области (Прокуратура Московской области л/с 04481498620)
Банк получателя: Отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва 705 Расчетный счет № 40101810600000010102 БИК - 044583001 ИНН - 7702151927 КПП - 770201001КБК - 415 1 16 90010 01 6000 140 («Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба»)
ОКТМО - 46000000
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию постановления вручить Воронцовой М.В., направить прокурору г. Электросталь Московской области.
Постановление может быть обжаловано в Электростальский городской суд Московской области через мирового судью 289 судебного участка Электростальского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Е.М. Смирнова
