Дата принятия: 24 июля 2014г.
Дело № 5-89/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.им.Бабушкина 24 июля 2014 г.
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Голодовой Е.В.,
при секретаре Долговской М.В.,
с участием заместителя прокурора района Грохотовой О.А.,
рассмотрев административный материал по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Попова В.А.,
Установил:
"___" ___ 20__ года в период с ... час. ... мин. до ... час. ... мин. прокуратурой ... проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Поповым В.А. требований трудового законодательства.
В ходе мероприятия по надзору обследован пилорамный цех, арендуемый ИП Поповым В.А. по договору аренды от "___" ___ 20__, находящийся на ст..... Собственником пилорамного цеха является ООО «В». Данный пилорамный цех ИП Попов В.А. использует для осуществления своей предпринимательской деятельности, а именно: распиловки и обработки древесины. Также на пилорамном цехе ИП Попов В.А. использует труд наемных рабочих.
При осмотре пилорамного цеха, арендуемого ИП Поповым В.А., были выявлены нарушения Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ ПОТ РМ 001-97 (далее Правила), утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21.03.1997 г. №15, а именно:
В нарушение п.2.1.2. - территория лесопильно – деревообрабатывающих предприятий должным образом не ограждена (ограждение имеется только со стороны въезда на пилораму). Вход на территорию и выход не оборудован специальным контрольно – пропускным помещением;
В нарушение п.2.1.3. – на территории пилорамы не имеется указателей и дорожных знаков, обозначающих проходы и проезды для технологического транспорта;
В нарушение п. 2.1.12. - площадка, предназначенная для временной стоянки автомобилей и других транспортных средств, перед выездом с территории не имеет твердого покрытия или спланированного твердого грунта, имеет неровную поверхность, площадка не обозначена;
В нарушение п.2.1.14.- место для курения на территории не обозначено, специально не отведено, что не исключает опасность возникновения пожара;
В нарушение п. 2.3.2.– территория и маршруты движения людей и транспорта, а также места работы с наступлением темноты или при плохой видимости (туман, дождь)
не обеспечены искусственным освещением в достаточной степени;
В нарушение п.2.3.6.- лампы накаливания и люминисцентные лампы, применяемые для общего и местного освещения, не заключены в арматуру;
При осмотре складского помещения, где хранятся различные запчасти к технике и пилораме, установлены следующие нарушения Правил:
В нарушение п.3.6. – режущий и абразивный инструмент хранится не на специальных стеллажах, полках, в шкафах или ящиках, данный инструмент развешан на стенах пилорамного цеха, стеллажи не оборудованы должным образом (нет полок под уклоном, надписей о предельно допустимых нагрузках).
В месте складирования древесины, склад древесины установлены следующие нарушения Правил:
В нарушение п.8.3.27. – территория перед укладкой круглых лесоматериалов в штабеля и пакеты не очищена от коры, мусора;
В нарушение п.8.3.30. – в месте, где уложены штабеля круглого леса, не установлены знаки безопасности и предупреждающие надписи;
В нарушение п.8.4.14. – места постоянной погрузки и выгрузки лесоматериалов не ограждены знаками безопасности и предупреждающими надписями.
При осмотре арендуемого ИП Поповым В.А. пилорамного цеха (пилорама размещена в постройке «под навесом») установлены следующие нарушения Правил:
В нарушение п. 1.2.10. – для исключения воздействия опасных факторов на приводах и приводимых ими в движение механизмах не нанесены стрелки, указывающие направление вращения или движения механизмов и двигателей;
В нарушение п. 1.2.11., 1.2.13., 1.2.14.- кожухи, закрывающие передачи, не закреплены, крепления отсутствуют;
В нарушение п.4.7.- отсутствует теплоизолирующий настил полов в помещении;
В нарушение п.4.23. – из средств уборки и чистки оборудования имеется только лопата для уборки опилок;
В нарушение п.4.26. – в лесопильном цехе не оборудовано шкафов для хранения средств для очистки и уборки оборудования;
В нарушение п. 8.7.24 – в лесопильном цехе не имеется футляров, ящиков для переноски инструмента деревообрабатывающего оборудования, пил;
В нарушение п. 8.7.57.- у лесопильных рам не оборудованы специальные места для хранения рамных пил, пилы хранятся в различных местах на территории пилорамы.
Просит привлечь ИП Попова В.А. к ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.
В судебном заседании представитель прокуратуры ... Грохотова О.А. в связи с устранением части нарушений просила приостановить деятельность пилорамного цеха на срок 45 суток.
Индивидуальный предприниматель Попов В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, указал, что с правонарушением согласен.Представитель индивидуального предпринимателя Попова В.А. Гурьев А.Ю. указал, что с нарушениями согласен, пояснил, что большая часть нарушений устранена.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Нормами международного права каждому гарантируется право на труд, на справедливые и благоприятные условия труда (ст. 23 Всеобщей декларацией прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948).
Указанным нормам международного права корреспондирует положение ст. 37 Конституции РФ о том, что каждому гражданину гарантируется право на безопасный труд.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими
нормы трудового права, а объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП, выражается в бездействии или действиях, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.
Из материалов дела следует, что Попов В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя "___" ___ 20__ года.
Согласно договора аренды от "___" ___ 20__ ООО «В» индивидуальному предпринимателю Попову В.А. передан в аренду открытый цех пилорамы, ленточная пилорама ..., станок .... Указанное имущество находится по адресу: ....
В соответствии с п. 3.2 указанного договора срок аренды имущества установлен ... с момента его подписания.
Согласно п.4.4, 6.3 Договора арендатор ИП Попов В.А. самостоятельно несет расходы по техническому обслуживанию и ремонту оборудования, несет полную ответственность за нарушения действующего законодательства, допущенные при использовании оборудования в период действия настоящего договора.
В судебном заседании установлено, что ИП Поповым В.А. нарушаются пункты 2.1.2, 2.1.3, 2.1.12, 2.1.14, 2.3.2, 2.3.6, 3.6, 8.3.27, 8.3.30, 8.4.14, 1.2.10, 1.2.11, 1.2.13, 1.2.14, 4.7, 4.23, 4.26, 8.7.24, 8.7.57 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ ПОТ РМ 001-97, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21.03.1997 г. №15, ст. 219 Трудового кодекса.
Вина ИП Попова В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается постановлением от "___" ___ 20__, в котором представитель ИП Попова В.А. Гурьев А.Ю. указал, что с данным постановлением согласен, актом осмотра и проверки деятельности индивидуального предпринимателя от ..., фототаблицей к акту осмотра; другими материалами дела в их совокупности.
Согласно п. 1.1.4 Правил виновные в нарушении Правил и не принявшие мер к выполнению их требований несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Пунктами 1.2.1, 1.2.2 Правил установлено, что лесозаготовительные, деревообрабатывающие работы относятся к опасным факторам производства. Работодатель при производстве работ с воздействием опасных и вредных производственных факторов обязан принять меры по их нейтрализации или ограничению действия на человека.
При назначении наказания судом учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, совершение административного правонарушения впервые, устранение значительной части нарушений.
Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
С учетом характера совершенного административного правонарушения при осуществлении деревообрабатывающих работ, которые относятся к опасным факторам производства, обстоятельств дела, принимая во внимание обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Попову В.А. наказание в виде административного приостановления деятельности пилорамного цеха по адресу: ....
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7, 29.9, 5.27 ч.1 КоАП РФ, суд
Постановил:
Индивидуального предпринимателя Попова В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пилорамного цеха, арендуемого ИП Поповым В.А. и расположенного по адресу: ..., на срок 7 (Семь) суток.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению ОСП по ... Управления федеральной службы судебных приставов РФ по ....
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Е.В.Голодова
