Постановление от 24 июля 2014 года

    Дело № 55-250/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    пос.Ола                                    24 июля 2014 года
 
    Судья Ольского районного суда Магаданской области Ярославцева Е.Н.,
 
    без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и представителя административного органа, составившего протокол,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    Устинов А.Ю,, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
    которому права в соответствии со ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,
 
Установил:
 
    Департаментом госохотнадзора Магаданской области представлены в суд материалы дела по факту совершения Устинов А.Ю, административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Как указано в протоколе об административном правонарушении от 12 мая 2014 года, при проведении 12 мая 2014 года в 14 часов 27 минут рейда по федеральному государственному охотничьему надзору в отношении граждан, осуществляющих охоту в охотничьих угодьях Ольского района, закрепленных за Магаданской областной общественной организацией «Общество охотников и рыболовов» (далее МООО «ООиР»), на Ямском перевале, в 18 км от пос.Ола, был установлен Устинов А.Ю,, который производил охоту на водоплавающую дичь принадлежащим ему охотничьим оружием № разрешение №, выдано 31.10.2012г., действительно до 31.10.2017г. Устинов А.Ю, осуществлял охоту с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты. Устинов А.Ю, находился в охотничьем скрадке, оружие было разобрано, лежало в ПХВ мешке. Сроки любительской охоты в Ольском районе на водоплавающую дичь с 01 по 10 мая 2014г.
 
    С учетом изложенного, указывается, что Устинов А.Ю, нарушил: п. 1.3 Постановления Правительства Магаданской области от 26.03.2014г. № 229-пп, согласно которому сроки любительской охоты в Ольском районе на водоплавающую дичь установлены с 01 по 10 мая 2014 года; п.п. 3.1 п. 3, п. 37, п.39, п. 41 «Правил охоты», утвержденных приказом Минприроды России 16.11.2010 № 512, в соответствии с которыми охота на пернатую дичь 7осуществляется в течение 10 календарных дней, охотник обязан соблюдать «Правила охоты»; ч. 3 ст. 20, п. 2 ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», согласно которой охотник обязан иметь при себе охотничий билет единого федерального образца, разрешение на ношение и хранение оружия, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, в закрепленных охотничьих угодьях путевку; к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
 
    На основании изложенного, сделан вывод о совершении Устинов А.Ю, административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Устинов А.Ю, в судебное заседание не явился, 23 мая 2014 года представил в суд телефонограмму об отложении судебного заседания до конца августа.
 
    Судом предпринимались меры к извещению Устинов А.Ю,, а также к выяснению уважительности причин его неявки в судебное заседание.
 
    Так, согласно адресной справке Устинов А.Ю, зарегистрирован по адресу: <адрес>. При составлении протокола об административном правонарушении Устинов А.Ю, был указан аналогичный адрес места жительства: <адрес>. Однако, при неоднократных посещениях вышеуказанного адреса вручить Устинов А.Ю, судебную повестку не представилось возможным, в связи с его отсутствием по данному адресу, о чем свидетельствует рапорт работника суда от 07.07.2014 года, от 24.07.2014 года. Администрация муниципального образования «поселок Ола» не располагает сведениями о местонахождении Устинов А.Ю, в настоящее время, что подтверждается сообщением администрации МО «поселок Ола». Известить Устинов А.Ю, по телефону, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении, также не представилось возможным.
 
    Учитывая, что ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела подлежит разрешению судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов, принимая во внимание, что Устинов А.Ю, не приведены сведения о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Устинов А.Ю,
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Диспозиция части 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты.
 
    Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ, является нарушение установленных правилами охоты сроков охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации, в частности, нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами без соответствующего разрешения.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
 
    - охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой;
 
    - орудия охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
 
    Согласно ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ охотник должен иметь: охотничий билет; разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оружии», за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию.
 
    Аналогичная обязанность охотника установлена пунктом 3 Приказа Минприроды России от 16.11.2010 года № 512 «Об утверждении Правил охоты» (далее Правила).
 
    Пунктами 37, 39 указанных Правил установлено, что охота на пернатую дичь, в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих животных и в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется в течение всего календарного года с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами. Охота на пернатую дичь осуществляется с 1 марта по 16 июня, в течение 10 календарных дней (далее - весенняя охота) и в иные сроки, предусмотренные пунктами 37, 41 настоящих Правил.
 
    Пунктом 53.1 Правил охоты предусмотрено, что при осуществлении охоты запрещается нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах, летательных аппаратах, а также плавательных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с расчехленным или заряженным или имеющим патроны (снаряды) в магазине охотничьим огнестрельным (пневматическим) оружием, за исключением случаев, указанных в пункте 59 настоящих Правил, а также отлова охотничьих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности.
 
    В соответствии со статьями 22 и 33 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №209-ФЗ, учитывая согласование с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Магаданской области от 5 февраля 2014 г. № НИ-06/327, в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования Правительством Магаданской области 26.03.2014 г. принято Постановление № 229-пп «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения».
 
    Согласно п. 1.3. указанного Постановления определены следующие сроки охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения: в весенний период охоты на гусей, на селезней уток, на самцов глухаря: в Ольском районе - с 1 мая продолжительностью 10 календарных дней.
 
    Факт совершения Устинов А.Ю, инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    - протоколом № от 12 мая 2014 года об административном правонарушении, согласно которому 12 мая 2014 года в 14 часов 27 минут Устинов А.Ю, производил охоту в охотничьих угодьях Ольского района, закрепленных за МООО «ООиР», на Ямском перевале, в 18 км от пос.Ола, на водоплавающую дичь принадлежащим ему охотничьим оружием №, разрешение № выдано 31.10.2012г., действительно до 31.10.2017г., с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты. Устинов А.Ю, находился в охотничьем скрадке, оружие было разобрано, лежало в ПХВ мешке;
 
    - картой-схемой места совершения административного нарушения к протоколу №60/2014 от 12.05.2014;
 
    - пояснением госохотинспектора ФИО1 от 19 мая 2014 года к протоколу об административном правонарушении, согласно которому он пояснил обстоятельства совершения Устинов А.Ю, административного правонарушения.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Устинов А.Ю, находился с охотничьим оружием в охотничьих угодьях с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, что приравнивается к охоте.
 
    Доводы Устинов А.Ю,, изложенные в протоколе об административном правонарушении, о том, что он не производил охоту, опровергаются материалами дела, а именно протоколом от 12 мая 2014 года об административном правонарушении, пояснениями госохотинспектора к протоколу.
 
    Поскольку Устинов А.Ю, находился в охотничьих угодьях с орудиями охоты, то в силу требований ст.57 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ, действия последнего приравниваются к охоте.
 
    С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о доказанности нарушения Устинов А.Ю, правил охоты, поскольку он осуществлял охоту с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, и квалифицирую его действия по ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Санкция части 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
 
    Сведений о привлечении Устинов А.Ю, к административной ответственности за однородные административные правонарушения в материалах дела не имеется.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Устинов А.Ю, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, а также обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5. КоАП РФ исключают производство по данному делу, не установлено.
 
    При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность Устинов А.Ю,, который ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, а также принимаю во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считаю возможным применить в отношении Устинов А.Ю, меру наказания виде лишения права осуществлять охоту в соответствии с санкцией ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на минимальный срок.
 
    Руководствуясь статьями 3.8, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Устинов А.Ю, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание - лишение права осуществлять охоту на срок 1 (один) год.
 
    Исполнение настоящего постановления, по вступлении его в законную силу, поручить Департаменту госохотнадзора Магаданской области.
 
    Разъяснить Устинов А.Ю,, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
 
    В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.
 
    Судья                 Е.Н.Ярославцева
 
    Копия верна:
 
    Судья         Е.Н.Ярославцева