Постановление от 24 июля 2014 года

                                                 Дело № 5-37/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    24 июля 2014 года                                                                                         а. Хабез
 
    Судья Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Нагаев А.М.,
 
    при секретаре судебного заседания Джантемировой М.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица - МКОУ «Средняя общеобразовательная школа а. Зеюко», расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Хабезский район, а. Зеюко, <адрес>,            
 
УСТАНОВИЛ:
 
         ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу: КЧР, Хабезский район, а. Зеюко, <адрес> в здании МКОУ «СОШ а. Зеюко», нарушены требования норм и правил пожарной безопасности (ППР в РФ СПиП 2.04.02-84), а именно: здание мастерской не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п. 14 таб. 1 ППБ 110-03); здание мастерской не оборудовано системой оповещения людей о пожаре со световыми оповещателями «Выход» (табл. 2 п. 7 НПБ 104-03); не проведена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкции кровли здания мастерской (ППР в РФ п.21); не проведена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли здания школы (ППР в РФ п.21); в здании мастерской эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (ППР в РФ п.42); здание школы и мастерской не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (гидрантами) в количестве не менее двух, располагаемых на расстоянии не более 200м. (СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети, сооружения» п.п.2.13,8.16). Кроме того, не проводится под роспись противопожарный инструктаж с работниками (ППР в РФ п. 3), должностные лица не прошли обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума (ППР в РФ п.3). Указанное юридическое лицо ранее ДД.ММ.ГГГГ было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об АП.
 
    Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
 
    В судебное заседание законный представитель юридического лица - Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Зеюко» не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Представитель отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
 
    Из представленного материала судом усматривается, что своими действиямиМКОУ «Средняя общеобразовательная школа а. Зеюко», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи что подтверждается: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Хабезского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об АП.
 
    Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года №5 при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности, допущенных МКОУ «Средняя общеобразовательная школа а. Зеюко», полностью нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
 
    Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Представителем МКОУ «СОШ а. Зеюко» в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств принятия всех необходимых мер по предупреждению совершенного административного правонарушения, каких-либо препятствий для соблюдения правил пожарной безопасности. Отсутствие денежных средств само по себе не является обстоятельством, исключающим административную ответственность.
 
    Суд находит, что указанные нарушения, допущенные МКОУ «Средняя общеобразовательная школа а. Зеюко», влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность судом не установлено. При этом, ранее привлечение к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 5 ст.20.4 Кодекса РФ об АП судом не учитывается в качестве отягчающего обстоятельства (п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об АП), поскольку в силу ч. 2 ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения. В данном случае, ранее привлечение к административной ответственности юридического лица является квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
 
    Кроме того, при назначении административного наказания, суд исходит из того, что правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к правонарушениям с «формальным составом», то есть правонарушения с «формальным составом» признаются общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, они считаются оконченными с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака - наступления общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда здоровью человека.
 
             Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений требований пожарной безопасности, суд считает необходимым применить в отношении юридического лица - МКОУ «Средняя общеобразовательная школа а. Зеюко», административное взыскание в виде приостановления деятельности здания мастерской муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Зеюко», расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Хабезский район, а. Зеюко, <адрес>.
 
           Руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Приостановить деятельность здания мастерской Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Зеюко», расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Хабезский район, а. Зеюко, <адрес>, сроком - на 40 (сорок) суток.
 
    Исполнение настоящего постановления поручить Хабезскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
        Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней.
 
 
 
 
Судья                                                                                    А.М. Нагаев