Дата принятия: 24 июля 2014г.
5-521/2014
Постановление
по делу об административном правонарушении
24 июля 2014 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Бессонова М.В. (634050 г. Томск, пр. Ленина, 21, каб. 32а), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Султонова М.С., ...
установил:
23.07.2014 в 20 часов 35 минут по адресу: г.Томск, пер.Карский, 25 каб.1, гражданин Республики Узбекистан Султонов М.С. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренных ч.1 ст.10 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Султонов М.С. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который закончился 10.07.2014, чем нарушил чч.1,2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 25.07.2012 №115-ФЗ, паспорт оформляется соответствующим государственным органом в сроки, предусмотренные настоящей статьей, и выдается сроком на пять лет (за исключением случая, предусмотренного ч.2 настоящей статьи).
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании Султонов М.С. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал в Россию в г.Томск, 13.04.2014. По приезду встал на миграционный учет по адресу: Томская ..., где и проживал до начала июля. В настоящее время проживает по адресу: ...10. Документы для получения патента не подавал. В конце мая 2014 потерял свой национальный паспорт., однако в полицию с заявлением об утере паспорта не обращался. Знал, что 10.07.2014 заканчивается законный срок пребывания на территории России, однако выехать не мог, так как не была паспорта. В Томске постоянной работы нет, семья проживает в Узбекистане.
Аналогичные показания содержатся в объяснениях от 23.07.2014.
Факт совершения Султоновым М.С. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо вышеуказанных доказательств, также подтверждается досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым Султонов М.С. является гражданином Узбекистана, 13.04.2014 прибыл на территорию Российской Федерации, 10.07.2014 закончился срок законного пребывания на территории России.
Нахождение Султонова М.С. на территории России в настоящее время свидетельствует о том, что он уклонился от выезда из России.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что Султонов М.С. нарушил требования Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность на основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении Султонову М.С. наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, продолжительность незаконного пребывания Султонова М.С. на территории Российской Федерации и непринятие им мер по своей легализации, личность виновного, который постоянного места жительства на территории РФ не имеет, отсутствие документа удостоверяющего личность, семьи в Российской Федерации не имеет, имущественное положение Султонова М.С., который официально не трудоустроен.
Учитывая указанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить Султонову М.С. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При этом, принимая во внимание то обстоятельство, что Султонов М.С. пояснил, что он собственного источника дохода не имеет, перебивается случайными заработками, а также отсутствие документа, удостоверяющего личность, суд приходит к выводу о том, что выдворение Султонова М.С. должно быть исполнено принудительно, поскольку самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации Султонов М.С. не может ввиду отсутствия у него для этого средств.
При этом в целях исполнения постановления суда в части принудительного выдворения Султонова М.С. из Российской Федерации суд полагает, что в соответствии с ч.5 ст.3.10, ч.2 ст.29.10 КоАП РФ до выдворения Султонова М.С. должен содержаться в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Султонова М.С., ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации принудительно.
До исполнения постановления в части выдворения Султонова М.С. за пределы Российской Федерации содержать Султонова М.С., ..., в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Томской области по адресу г. Томск пер. Карский,23-а.
Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Томской области
ИНН: 7017132551
КПП: 701701001
Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по ТО
БИК: 046902001
Наименование платежа: административный штраф
Код бюджетной классификации: 19211640000016020140
Значение ОКАТО: 69701000
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: М.В. Бессонова
