Дата принятия: 24 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-1229/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Домодедовского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, находящаяся по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, корп.2, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 16.4 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
<ФИО3>незаконно переместил через таможенную границу Таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля денежные средства, превышающие установленный законом минимум, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> в 10 часов 50 минут на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию («зеленый» коридор) международного зала прилета АВК <АДРЕС>, расположенного в Домодедовском районе <АДРЕС> области, проследовал гражданин республики <АДРЕС> <ФИО2> прибывший рейсом <НОМЕР> сообщением Ашхабад- Москва, заявив Домодедовской таможне об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.
В ходе проведения таможенного контроля в форме устного опроса <ФИО2> заявил, что имеет при себе денежные средства в размере 25 000 долларов США, что по курсу ЦБ РФ по состоянию на <ДАТА4> (1 доллар США= 32,3462 рублей) составляет 808 655 рублей.
Таким образом, <ФИО2> не задекларировал по установленной законом письменной форме денежные средства в размере 25 000 долларов США, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.4 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Домодедовского судебного района <АДРЕС> области <ФИО4> от <ДАТА5> <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде конфискации денежных средств в размере 15 000 долларов США (л.д. 48- 50).
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Маммедова И.- <ФИО5> обжаловал его в <АДРЕС> городской суд.
Решением Домодедовского городского суда от <ДАТА6> постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Домодедовского судебного района от 07 февраля 214 года отменено, дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> Домодедовского судебного района <АДРЕС> области (л.д. 88-90).
Интересы <ФИО2> в ходе рассмотрения дела представлял защитник <ФИО5>, который вину признал, подтвердил совершение <ФИО2> административного правонарушения. Пояснил, что с таможенным законодательством <ФИО2> знаком, разницу между «красным» и «зеленым « коридором знает, часто пересекает таможенную границу. Правонарушение совершил неумышленно, с изменениями таможенного законодательства в части ограничения суммы, разрешенной к перевозу без декларирования, знаком не был.
Просил суд учесть, что согласно ату таможенного досмотра <ФИО2> перевозил при себе денежные средства в размере 15 000 долларов, что не соответствует сумме, указанной в протоколе об административном правонарушении.
Просил суд назначить наказание в виде конфискации изъятых денежных средств, снизив сумму, подлежащей конфискации в счет уплаты штрафных санкций, ссылаясь на суровость наказания по действующему КоАП РФ.
Указала также, что действия сотрудников таможни не обжаловал.
Выслушав защитника <ФИО5>, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, доказанной в полном объеме.
Статьей 16.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование или недостоверное декларирование физическим лицом наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
Согласно ст. 3 Решения <НОМЕР> Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» от <ДАТА7> при единовременно ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
Согласно ч.1 ст. 5 Решения в случаях ввоза на таможенную территорию Таможенного союза или вывоза с этой территории физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков перерасчет в доллары США осуществляется по курсу, установленному в соответствии с законодательством той стороны, через государственную границу которой перемещаются такие наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, на день подачи таможенной декларации.
Статьей 150 ТК ТС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств- членов Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств- членов Таможенного союза.
В соответствии с ФЗ РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного Союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.
В соответствии с положениями ст. ст. 179, 180 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру и в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации.
Согласно вышеуказанного Решения пассажирская таможенная декларация заполняется лицом, достигшим 16-летнего возврата. Согласно п. 17 раздела « Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.2 пункта 3 декларации декларант уведомляет о перемещении им наличной валюты государств - членов таможенного союза, иностранной валюты, дорожных чеков в сумме, превышающей в эквиваленте 10000 долларов США, и (или) векселя, чеков (банковских чеков) путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". В случае если указан ответ "да", декларантом заполняется дополнительный формуляр декларации - декларация наличных денег. В случае перемещения указанных товаров сведения о таких товарах указываются в декларации наличных денег.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежит валюта государств- членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств- членов Таможенного союза.
В соответствии с положениями ст. 357 ТК РФ в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.
Пересечение физическим лицом линии таможенного контроля на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме.
Совершение <ФИО2> административного правонарушения и его виновность подтверждаются следующими письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении, с указанием фактических обстоятельств совершенного <ФИО2> правонарушения;
- протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА10>, согласно которого у <ФИО2> была изъята денежная сумма в размере 15 000 долларов;
- имеющимися в материалах дела письменными объяснениями <ФИО2> согласно которым он прилетел из Ашгабада, прошел на «зеленый» коридор, при себе перевозил денежные средства в размере 25 000 долларов США;
- распиской <ФИО2> согласно которой ему возвращена денежная сумма в размере 10 000 долларов США (л.д. 27);
- актом приема передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Домодедовской таможне от <ДАТА10>., и другими письменными доказательствами.
Вышеуказанные доказательства суд расценивает как относимые, допустимые и достоверные с учетом ст. 26.2 КоАП РФ, не содержат существенных нарушений требований закона, и являются достаточными для вывода о виновности <ФИО2>
Вышеуказанным доказательствам судом дана оценка в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность по основанию ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких- либо процессуальных нарушений при его составлении сотрудниками Домодедовской таможни допущено не было. Каких- либо замечаний по поводу правильности составлении протокола об административном правонарушении, в том числе касательно суммы, указанной сотрудником таможни в протоколе об административном правонарушении, перевозимой <ФИО2> без заполнения таможенной декларации, от <ФИО2> не поступало.
Имеющийся в материалах дела акт таможенного досмотра от <ДАТА10> суд считает необходимым исключить из числа письменных доказательств в подтверждение вины <ФИО2> ввиду несоответствия суммы, фактически предъявленной <ФИО2> сотрудникам таможни при проведении таможенного досмотра. По мнению суда, вышеуказанное доказательство является недопустимым.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил на территории РФ не привлекавшегося, и, принимая во внимание цели административного наказания, необходимость обеспечения исполнения вынесенного постановления, суд с учетом мнения защитника <ФИО5>, считает целесообразным назначение виновному наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Оснований для снижения размера денежных средств, подлежащих конфискации при назначении наказания, по мнению суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать <ФИО2>виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в виде изъятых денежных средств в размере 15 000 долларов США, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от <ДАТА10>, упакованных в полиэтиленовый пакет, опломбированный свинцовой пломбой ФТС 05537 в количестве 1 шт., помещенный на ответственное хранение в КХВД Домодедовской таможни.
Копию постановления направить в Домодедовскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> городской суд через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>
