Дата принятия: 24 июля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 24.07.2014 года
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Дельрус-Волга» - ФИО3, действующего на основании доверенности №... от дата года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-292/14 в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Дельрус-Волга», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
дата начальником 2 отделения ОКЛОН Управления ФСКН России по Самарской области ФИО2 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дельрус-Волга» (далее ООО «Дельрус-Волга») по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, из которого следует, что дата в ООО «Дельрус-Волга» по адресу: адрес
в нарушение п. 3 ст. 30 Федерального закона от 08.01.98 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в ООО «Дельрус-Волга» не назначены ответственные за ведение журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее по тексту прекурсоры НС и ПВ), не предоставлен годовой отчет о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров НС и ЕВ таблицы II Списка IV Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.98 № 681 «Об утверждении переченя НС, ПВ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» за 2013 год в Управление ФСКН России по Самарской области;
в нарушение п.п. «в» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.10 г № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» не предоставлен годовой отчет за 2013 год по реализации 34 шт наборов костного цемента Verta Plex с ампулой, содержащей 9,5 мл метилметакрилата 98,95 % - прекурсора таблицы II Списка IV Перечня. Объем реализованного метилметакрилата в 2013 году - 323 мл;
в нарушение п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.10 г № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» отсутствуют специальные журналы регистрации операций (далее журнал) в 2013, 2014 г.г.;
в нарушение п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.10 г № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» и п. 9 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.10 г № 640 руководитель юридического лица не назначил ответственных за ведение и хранение журнала регистрации;
в нарушение п. 12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.10 г № 640 не предоставлялись в Управление ФСКН России по Самарской области уведомления по приобретению прекурсора метилметакрилат в 2013, 2014 г.г.
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Дельрус-Волга» ФИО3, действующий на основании доверенности №... от дата года, с нарушениями указанными в протоколе №... об административном правонарушении от дата согласился, пояснив, что данные нарушения в настоящее время устраняются, просил не приостанавливать деятельность организации, назначив наказание виде штрафа.
Суд, выслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу п. 3 ст. 30 к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Согласно п.п. «в» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица: годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 3.
В соответствии с п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.
В силу п. 5 вышеуказанных Правил руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.
Согласно п. 12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 N 640 (ред. от 13.12.2012) "Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4.
Частью 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Судом установлено, что согласно постановлению №... от дата и.о. начальника Управления ФСКН России по Самарской области полковника полиции ФИО6 постановлено проведение оперативно-розыскных мероприятий, а именно исследование предметов, документов, обследование помещений, сбор образцов для сравнительного исследования в ООО «Дельрус-Волга» по адресу: адрес (л.д. 13).
Из материалов дела следует, что дата должностными лицами начальником 2 отделения ОКЛОН Управления ФСКН России по Самарской области ФИО2, в присутствии коммерческого директора ООО «Дельрус-Волга» ФИО3, зав. складом ФИО4 был составлен акт обследования помещения склада ООО «Дельрус-Волга», из которого следует, что помещение склада расположено по адресу: адрес. В отдельном помещении – дверь металлическая с накладным замком и датчиком СМК. В комнате имеется датчик типа «Фотон». В наличии имеется 15 наборов VertaPlex по две упаковки в каждом и одна упаковка, содержащаяся в составе цемент и ампулу с прозрачным веществом объемом примерно 10 мл. и инструкция. Журналы учета отсутствуют (л.д. 14-16).
Из материалов дела следует, что дата должностными лицами начальником 2 отделения ОКЛОН Управления ФСКН России по Самарской области ФИО2, с участием коммерческого директора ООО «Дельрус-Волга» ФИО3, в присутсвии директора ФИО5 было проведено исследование учредительных документов, документов по обороту прекурсоров в ООО «Дельрус-Волга» по адресу: адрес, по результатам которого был составлен акт обследования предметов и документов. Из указанного акта следует, что в кабинете коммерческого отдела, расположенного на 5 этаже здания по адресу: адрес исследованы перечень лиц, имеющих право подписи, устав ООО «Дельрус-Волга», выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на налоговый учет, оборотно-сальдовая ведомость по счету 41.дата год, согласно которой на дата имелся остаток цемента VertaPlex в количестве 7 (семь) наборов по две упаковке в каждом, приход за 2013 год составил 20 (двадцать) наборов по две упаковки в каждом, реализовано 17 (семнадцать) наборов по 2 упаковки в каждом. Товарные накладные по приходу VertaPlex №... от дата г., № CS05142404 от дата года, № CS05143078 от дата г., № CS05143319 от дата г., товарные накладные по расходу в том числе VertaPlex за 2013 г. № ДВ-0000013 от дата г., № ДВ-0000037 от дата г., № ДВ-0000038 от дата г., № ДВ-0000039 от дата г., № ДВ-0000097 от дата г., № ДВ-0000098 от дата г., № ДВ-0000122 от дата г., № ДВ-0000146 от дата г., № ДВ-0000162 от дата г., № ДВ-0000353 от дата г., № ДВ-0000355 от дата г., № ДВ-0000437 от дата г., № ДВ-0000463 от дата г., № ДВ-0000666 от дата г., № ДВ-0000673 от дата г., № ДВ-0000699 от 17.13.2013 г., оборотно-сальдовая ведомость по счету 41.дата год, согласно которой остаток на дата 10 (девять) наборов по 2 упаковки в каждом, приход 27 наборов по 2 упаковки в каждом, расход на дата Приходные накладные № CS05157145 от дата г., № CS05152681 от дата г., расходные накладные № ДВ-0000006 от дата г., № ДВ-0000028 от дата г., № ДВ-0000029 от дата г., № ДВ-0000035 от дата г., № ДВ-0000047 от дата г., № ДВ-0000049 от дата г., № ДВ-0000064 от дата г., № ДВ-0000076 от дата г., № ДВ-0000090 от дата г., № ДВ-0000091 от дата г., №... от дата года, № ДВ-0000159 от дата г., № ДВ-0000213 от дата г., № ДВ-00002012 от дата г., № ДВ-0000229 от дата безцемент, № ДВ-0000260 от дата г., № ДВ-0000320 от дата г., счет фактуру № ДВ-0000321 от дата г., №... от дата года, № ДВ-0000037 от дата г., сертификат соответствия, регистрационное удостоверение № ФСЗ 2009/05816 от дата г., копия письма от дата № 10/4614-10-31, инструкция на VertaPlex (л.д. 17-20).
Согласно представленным учредительным документам ООО «Дельрус-Волга» основными видом экономической деятельности общества является оптовая торговля фармацевтическими и медицинскими товарами (л.д. 51).
В результате проверки деятельности ООО «Дельрус-Волга», связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, установлено, что:
в нарушение п. 3 ст. 30 Федерального закона от 08.01.98 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в ООО «Дельрус-Волга» не назначены ответственные за ведение журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее по тексту прекурсоры НС и ПВ), не предоставлен годовой отчет о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров НС и ЕВ таблицы II Списка IV Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.98 № 681 «Об утверждении переченя НС, ПВ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» за 2013 год в Управление ФСКН России по Самарской области;
в нарушение п.п. «в» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.10 г № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» не предоставлен годовой отчет за 2013 год по реализации 34 шт наборов костного цемента Verta Plex с ампулой, содержащей 9,5 мл метилметакрилата 98,95 % - прекурсора таблицы II Списка IV Перечня. Объем реализованного метилметакрилата в 2013 году - 323 мл;
в нарушение п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.10 г № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» отсутствуют специальные журналы регистрации операций (далее журнал) в 2013, 2014 г.г.;
в нарушение п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.10 г № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» и п. 9 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.10 г № 640 руководитель юридического лица не назначил ответственных за ведение и хранение журнала регистрации;
в нарушение п. 12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.10 г № 640 не предоставлялись в Управление ФСКН России по Самарской области уведомления по приобретению прекурсора метилметакрилат в 2013, 2014 г.г.
Вина ООО «Дельрус-Волга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:
- Протоколом об административном правонарушении №... от дата (л.д. 5-10);
- Актом обследования помещений от дата (л.д. 14-16);
- Актом исследования предметов и документов от дата (л.д. 17-20);
- Товарными накладными о продаже цемента VertaPlex
Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения административного правонарушения, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ООО «Дельрус-Волга» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, а именно: нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни, признание вины, а также намерение ООО «Дельрус-Волга» устранить допущенные нарушения, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, суд полагает необходимым назначить ООО «Дельрус-Волга» административное наказание в виде штрафа без конфискации прекурсора психотропного вещества.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Дельрус-Волга», юридический и фактический адрес: адрес, ИНН №..., КПП №..., ОГРН №... от дата г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек, без конфискации прекурсора психотропного вещества.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по адрес (Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Самарской области, л/с 04421727830), р/с 40101810200000010001 банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКПО 15356180, ОКАТО 36401000000, ОКТМО 36701000, КБК 204 1 16 12000 01 600 140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры
Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) А.В. Теренин
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
