Дата принятия: 24 июля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«24» июля 2013 года г.Кашин Тверской области
судья Кашинского городского суда Тверской области Засимовский А.В.
при секретаре Осиповой К.С.
рассмотрев материал поступивший из УФМС России по Тверской области в Кашинском районе об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Бобоева А.А., [данные изъяты].
У с т а н о в и л :
[дата обезличена] в [данные изъяты] по адресу [данные удалены], гражданин республики [данные изъяты] Бобоев А.А., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно проживает (пребывает) на территории Российской Федерации по адресу : [данные удалены] с [дата обезличена] без постановки на миграционный учет по месту пребывания, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания установленного до [дата обезличена], чем нарушил п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона РФ №109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9) согласно которых Бобоев А.А. в течении 7-ми рабочих дней обязан был встать на миграционный учет по месту пребывания на территории Российской Федерации, и при нахождении в месте пребывания, не являющемся местом его жительства, обязан был встать на учет по месту пребывания. Также нарушил ч.2 ст.5 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласно которой временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Таким образом, Бобоев А.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ
В судебном заседании Бобоев А.А. сообщил, что в переводчике и в услугах адвоката не нуждается, русским языком владеет хорошо, обучался русскому языку в школе. Вину в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ признал, пояснил, что на территории Российской Федерации близких родственников являющихся гражданами Российской Федерации не имеет. Дети проживают в республике [данные изъяты]. В России проживает с женой, не имеющей гражданства Российской Федерации. Приехал в Россию для трудоустройства. При прибытии на территорию Российской Федерации, сообщил о месте проживания по адресу [данные удалены], однако с [дата обезличена] проживает по адресу [данные удалены], об изменении адреса проживания в миграционную службу не сообщал так как не было денег. По истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации не выехал в связи с тяжелым материальным положением. Но просил назначить наказание в виде штрафа без выдворения, обязался добровольно выехать на родину.
Выслушав объяснения Бобоева А.А. исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Вина Бобоева А.А. в совершении правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ установлена судом и подтверждается предоставленными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от [дата обезличена]., рапортами сотрудников полиции свидетельствующих о том, что Бобоев А.А. без регистрации проживал по адресу [данные удалены]; паспортом Бобоева А.А. из которого следует, что он является иностранным гражданином и имеет гражданство республики [данные изъяты]; бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина и миграционной картой в соответствии с которыми срок пребывания Бобоева А.А. на территории Российской Федерации истек, показаниями Бобоева А.А. подтвердившего факт несообщения в миграционную службу о смене его места жительства и факт уклонения от выезда из Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона РФ №109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановке на учет по месту пребывания подлежит: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
В соответствии с п.20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9) иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.
Факт нарушения Бобоевым А.А. п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона РФ №109-ФЗ от 18.07.2006г. п.20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации признал Бобоев А.А. и данный факт подтвержден предоставленными в деле доказательствами.
Также судом установлено, что в соответствии с бланком уведомления о пребывании иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя Бобоева А.А. срок его пребывания на территории Российской Федерации начался с [дата обезличена] и ограничен сроком пребывания до [дата обезличена].
Бобоев А.А. подтвердил, что знал об окончании срока его пребывания, данный срок им не продлевался.
В соответствии со ст.5 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что срок временного пребывания Бобоева А.А. на территории Российской Федерации истек, документы подтверждающих право Бобоева А.А. на дальнейшее пребывание (проживание) в РФ у него отсутствуют. Таким образом, по истечении срока пребывания Бобоев А.А. уклонился от выезда из Российской Федерации, длительное время проживает без регистрации по другому адресу, срок пребывания не продлевал.
При этом Бобоева А.А. в судебном заседании признал изложенные в протоколе об административном правонарушении факты, признал свою вину в совершенном правонарушении, подтвердил, что близких родственников имеющих гражданство Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет, приехал в поисках работы, денег на обратную дорогу не имеет.
Действия Бобоева А.А. следует квалифицировать по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено, в качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает наличие несовершеннолетних детей, также суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность Бобоева А.А. сведений о судимости которого не представлено, доказательств подтверждающих его привлечение ранее к административной ответственности суду также не представлено, поэтому суд считает целесообразным применить к нему меру административного взыскания в виде минимального штрафа предусмотренного санкцией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Однако суд считает необходимым применение дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку Бобоев А.А. длительное время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, мотивируя трудным материальным положением, близких родственников имеющих гражданство Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет, сменил адрес проживания не сообщив об этом в миграционную службу уклоняясь от соблюдения требований законодательства Российской Федерации, разрешения на работу не получал.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем исполняется постановление судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.2.6 ч.1, 23.1, 29.10, ч.1 ст.18.8 КоАП РФ судья
П О С Т А Н О В И Л :
Бобоева А.А., [данные изъяты], признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в сумме [данные изъяты] с выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате на счет : [данные изъяты].
До выдворения Бобоева А.А., [данные изъяты], содержать в специализированном помещении предусмотренном ст.27.6 КоАП РФ, а именно в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УМВД по Тверской области.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручении копии постановления, в части административного выдворения постановление подлежит немедленному исполнению.
Судья:
