Постановление от 24 февраля 2014 года

материал № 5-17/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    село Кослан 24 февраля 2014 года
 
    Судья Удорского районного суда Республики Коми Мурзин Л.Ф.,
 
    с участием:
 
    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Папазова Д.В.,
 
    представителя государственного органа, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении – Трофимова И.И.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
 
    Папазова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>
 
    которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о том, что он вправе: знакомиться со всеми материалами дела; давать объяснения; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы судье, прокурору, секретарю судебного заседания, если данный участник лично прямо или косвенно заинтересован в исходе данного дела; пользоваться юридической помощью защитника, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо, с момента возбуждения дела об административном правонарушении; а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом; участвовать в рассмотрении дела судом, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, а также разъяснена ст. 51 Конституции РФ,
 
    отводов и ходатайств не заявлено,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    24 февраля 2014 года в 10 часов 00 минут гражданин <данные изъяты> Папазов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по фактическому адресу: <адрес> по недействительному виду на жительство в СССР серии БГ № выданном МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., как гражданину <данные изъяты>, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ г., тем самым Папазов Д.В. нарушает режим проживания в Российской Федерации, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации и утрате таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а также уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В судебном заседании Папазов Д.В. вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, нарушение совершил из-за отсутствия денежных средств, в настоящее время денег на самостоятельный выезд также не имеет.
 
    Представитель государственного органа, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении – Трофимов И.И. в судебном заседании пояснил, что гражданство Папазова Д.В. подтверждается прежде всего его свидетельством о рождении, оформление вида на жительства в СССР как в качестве лица без гражданства объясняется ошибкой сотрудников УФМС оформлявших вид на жительство. Поскольку средств для самостоятельного выезда за пределы РФ Папазов Д.В. не имеет, его выдворение возможно лишь путем помещения в спец.приемник в <адрес> Республики Коми. Доставление Папазова Д.В. в спец.приемник просил поручить сотрудникам ОСП по Удорскому району, после вступления постановления суда в законную силу.
 
    Вина Папазова Д.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., с которым Папазов Д.В. ознакомлен; - объяснением Папазова Д.В., подтвердившего факт утери вида на жительство, не обращения с заявлением об их утрате, уклонения от выезда за пределы РФ и нарушения режима проживания в РФ; - видом на жительство в СССР БГ № выданного ДД.ММ.ГГГГ г.; - видом на жительство в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г.; - свидетельством о рождении Папазова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ г.; - свидетельством о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ г.; -свидетельством об установлении отцовства № № от ДД.ММ.ГГГГ г.; - ордером на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ г.; - справкой о составе семьи; - карточкой прописки; - паспортом гражданина Народной Республики <данные изъяты> серии А № Папазова Д.В.; - картой, на иностранного гражданина, привлеченного к административной ответственности; - сведениями ОМВД России по Удорскому району о привлечении Папазова Д.В. к административной ответственности; - сведениями МВД России по Республике Коми о привлечении Папазова Д.В. к административной ответственности; - рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6 о поведении Папазова Д.В.; - бытовой характеристикой на Папазова Д.В.; - заочным решением Удорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении Папазова Д.В. родительских прав в отношении ФИО7; - заочным решением Удорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении Папазова Д.В. родительских прав в отношении ФИО8,; - определением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела в Удорский районный суд.
 
    Допустимость и достоверность данных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку письменные документы составлены уполномоченными на должностными лицами, сомневаться в объективности и обоснованности сведений, в них изложенных, оснований не имеется, доказательств какого-либо предвзятого отношения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу, как со стороны должностных лиц ОУФМС России по Республике Коми в Удорском районе, не представлено и судом не получено, в связи с чем вышеуказанные доказательства принимаются в основу постановления.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В силу пп. 1, 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет.
 
    В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
 
    Оценив обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, суд пришел к выводу, что вина Папазова Д.В. полностью доказана и его действия верно квалифицированы должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является формальным и как таковой не предусматривает необходимости наступления каких-либо последствий, а административное правонарушение посягает на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.
 
    Таким образом, с учетом характера совершенного Папазовым Д.В. административного правонарушения и степени его общественной опасности, оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения Папазова Д.В. от административной ответственности, не имеется.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: раскаяние лица, совершившего правонарушение; полное признание вины.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородных административных правонарушений.
 
    При назначении наказания судья учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность, личность Папазова Д.В., <данные изъяты>. В то же время, будучи ранее привлеченным к административной ответственности Папазов Д.В. на меры административного воздействия в виде штрафа и административного ареста не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения. Учитывая, что действия Папазова Д.В. содержат отягчающее его ответственность обстоятельство, с учетом характера совершенного правонарушения и сведений о его личности, как не имеющего постоянного источника дохода суд считает возможным назначить в отношении Папазова Д.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку, по мнению судьи, назначение данного наказания достигнет цели наказания, а именно предупреждения совершения новых правонарушений.
 
    Поскольку в настоящее время Папазов Д.В. <данные изъяты>. Относительно доводов об отсутствии у Папазова Д.В. на момент окончания срока временного пребывания необходимых документов и денежных средств, вследствие чего он не мог совершать юридически значимые действия, то доказательства того, что у Папазова Д.В. отсутствовала возможность в соответствии с действующим законодательством получить документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право на проживание в РФ взамен утраченных, судье не представлены.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации является единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе, с предупреждением совершения Папазовым Д.В новых нарушений и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.1, - 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Папазова Д.В., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В целях исполнения назначенного иностранному гражданину дополнительного наказания применить к Папазов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г.ФИО2 <адрес>, регистрации в РФ не имеющего, фактически проживающему по адресу: <адрес>, в качестве меры обеспечения производства, содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, а именно в КУ РК «Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации» (<адрес> строение 12) до исполнения постановления о выдворении.
 
    Исполнение постановления в части доставления Папазова Д.В. в КУ РК «Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации» поручить Отделу судебных приставов по Удорскому району УФССП России по Республике Коми.
 
    Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения постановления, путем подачи жалобы через Удорский районный суд.
 
    Судья                      Л.Ф. Мурзин
 
    Копию постановления получил: «_____» ___________________ 2014 г.
 
 
                 _______________________ /____________________/
 
                        (подпись) (расшифровка подписи)