Постановление от 24 февраля 2014 года

    Дело № г.
 
<данные изъяты>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    24 февраля 2014 года                                      г. Торжок
 
    Судья Торжокского городского суда Тверской области Морозова Ирина Сергеевна (юридический адрес Торжокского городского суда Тверской области: 172008, г. Торжок, ул. Дзержинского, д. 42), с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - общества с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика Осташков» - генерального директора Разина В.М., действующего на основании приказа № от ***, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика Осташков» о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Дирекция единого заказчика Осташков» допускает нарушения законодательства санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении п. 9.1 действующих санитарных правил и норм СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: 29 января 2014 года в 11 часов 15 минут в ходе административного расследования, проводимого на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23 января 2014 года № 2, при проведении осмотра подвальных помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Тверская область, город Осташков, переулок Адрианова, дом 17, установлено, что в нарушение п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ООО «Дирекция единого заказчика Осташков» при эксплуатации жилого здания допускается затопление подвала, в частности, в подвальных помещениях жилого дома по указанному адресу отмечено наличие воды на уровне около 30 см.
 
    03 февраля 2014 года за данные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке Пасечником А.И. в отношении ООО «Дирекция единого заказчика Осташков» был составлен протокол об административном правонарушении № 32/2 по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который определением начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Торжке Кривцовой Е.Д. с материалами проверки направлен на рассмотрение по подведомственности в Торжокский городской суд Тверской области.
 
    В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке Пасечник А.И., будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, не прибыл, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд рассмотрел дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Дирекция единого заказчика Осташков» Разин В.М. вину признал частично, пояснив, что затопление подвала водой имело место не по их вине, так как протечек на инженерных сетях в техническом подполье дома по адресу: пер. Адрианова, дом 17, не выявлено, при проведении проверки представитель Роспотребнадзора в техподполье не входил. Подтопление технического подполья происходит по причине аварийного состояния наружных трасс водоотведения, которые в эксплуатации ООО «Дирекция единого заказчика Осташков» не находятся. Вопрос замены аварийного участка наружных сетей находится на контроле администрации МО «Городское поселение – г. Осташков», что подтверждается сообщением администрации об этом. Ему достоверно известно, что техническое подполье дома по адресу: пер. Адрианова, дом 17, находящееся под ним подвальное помещение не является объектом гражданской обороны, а также не приспособлено под противорадиационное укрытие.
 
    Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценивая при этом правомерность привлечения ООО «Дирекция единого заказчика Осташков» к административной ответственности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения и транспорт.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется действием или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений (содержание юридическим лицом своего и иного жилого фонда в неудовлетворительном санитарном состоянии).
 
    В соответствии с пунктом 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждённого постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
 
    В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ООО «Дирекция единого заказчика Осташков», будучи юридическим лицом, нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Доказательствами вины ООО «Дирекция единого заказчика Осташков» в нарушении санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются:
 
    - протокол № 32/2 об административном правонарушении от 03 февраля 2014 года (л.д. 4 -6);
 
    - заявление жильца дома № 17 по переулку Адрианова в городе Осташков ФИО6, направленное в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Торжке, от 15 января 2014 г. (л.д. 7);
 
    - сообщение Администрации МО «Городское поселение – г. Осташков» № 65 от 21 января 2014 года о том, что обслуживание многоквартирного жилого дома № 17, расположенного по адресу: Тверская область, г. Осташков, переулок Адрианова, осуществляет ООО «Дирекция единого заказчика Осташков», расположенное по адресу: Тверская область, г. Осташков, пер. Восточный, д. 4 (л.д. 12);
 
    - протокол с приложенными к нему фотографиями об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 января 2014 года – подвальных помещений дома № 17 по переулку Адрианова в городе Осташкове Тверской области, из которых усматривается, что войти в подвальные помещения дома не имеется возможности, так как помещения залиты (затоплены) водой на уровень около 30 см, вода замерзла, отмечается неприятный запах сточных вод (канализации) (л.д. 26 – 28);
 
    - протокол взятия проб и образцов от 29 января 2014 года (л.д. 29 – 30);
 
    - протокол лабораторных исследований № 9/М от 30 января 2014 года, согласно которому на момент проведения измерений параметров микроклимата в квартире № 47 по адресу: Тверская область, город Осташков, переулок Адрианова, дом 17, температура воздуха не соответствовала требованиям СанПиН 2.12.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях, помещениях» (л.д. 36 - 37);
 
    - письмо ООО «Дирекция единого заказчика Осташков» от 24 января 2014 года, согласно которому подтопление подвального помещения по адресу: пер. Адрианова, д. 17, происходит в результате аварийного состояния наружной трассы водоотведения и КНС № 1; в течение ноября и декабря 2013 года заявок о прорывах на инженерных сетях в подвале дома по вышеуказанному адресу в ООО «Дирекция единого заказчика Осташков» не поступало, в настоящее время протечек на инженерных сетях не обнаружено (л.д. 41);
 
    - копия договора содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме от 23 августа 2013 года с перечнем услуг и расшифровкой услуг по видам работ, согласно которым в доме № 17 по переулку Адрианова в городе Осташкове Тверской области работы по обслуживанию и текущему ремонту сетей горячего и холодного водоснабжения и канализации (инженерные сети, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома) осуществляются ООО «Дирекция единого заказчика Осташков», которое согласно подпункту 2 пункта 2.1 договора обязалось обеспечивать надлежащее качество выполняемых работ (услуг), принимать меры по устранению допущенных недостатков (л.д. 54 – 58, 59, 60);
 
    - светокопии квитанций на оплату коммунальных услуг жителя дома № 17 по переулку Адрианова в городе Осташкове Тверской области за октябрь – декабрь 2013 года, из которых следует, что коммунальные услуги по содержанию общего имущества дома, в том числе транспортировке сточных вод оказываются ООО «Дирекция единого заказчика Осташков» (л.д. 51 – 53).
 
    Протокол об административном правонарушении № 32/2 от 03 февраля 2014 г. составлен правомочным лицом и содержит все данные, необходимые для составления протокола в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: указаны дата и место составления, должность и фамилия лица, составившего протоколы, место и время совершения административного правонарушения, указана статья закона РФ, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение, а также имеются сведения о юридическом лице, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Доводы законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о том, что вода в подвале образовалась не по вине ООО «Дирекция единого заказчика Осташков», судьёй не могут быть приняты во внимание, ибо самим обществом иные меры к устранению выявленных нарушений не принимались, виновность иных обслуживающих организаций, а не ООО «Дирекция единого заказчика Осташков» в допущенных нарушениях не установлена, доказательств обратного суду не представлено.
 
    Таким образом, в судебном заседании вина ООО «Дирекция единого заказчика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё полное и объективное подтверждение, ибо данным юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Действия ООО «Дирекция единого заказчика» подлежат квалификации по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
 
    При рассмотрении данного дела суд учитывает степень общественной опасности правонарушения, данные о юридическом лице, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
 
    При назначении наказания подлежат учету характер административного правонарушения, объем нарушений, имущественное и финансовое положение ООО «Дирекция единого заказчика Осташков», обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    Сведений о привлечении ООО «Дирекция единого заказчика Осташков» к административной ответственности ранее за аналогичное правонарушение не представлено и в судебном заседании не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Дирекция единого заказчика Осташков», предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Дирекция единого заказчика Осташков», суд учитывает совершение правонарушения впервые, частичное признание вины, отсутствие тяжких последствий.
 
    Принимая во внимание небольшой объем и характер допущенных нарушений санитарных правил и норм и отсутствие оснований, предусмотренных частью 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание необходимо назначить в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, 4.1-4.3, 6.4, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика Осташков» (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу и который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в Тверской областной суд.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Штраф необходимо перечислить на расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, БИК 042809001, получатель средств – УФК по Тверской области (ТУ Роспотребнадзора по Тверской области), ИНН/КПП 6901072330/695001001, ОКТМО 28750000000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа: штраф за административное правонарушение.
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Торжокский городской суд Тверской области по адресу: 172008, Тверская область, г. Торжок, ул. Дзержинского, дом 42.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти суток со дня вступления постановления в законную силу, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
 
    За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Судья              подпись И.С. Морозова
 
    Копия верна.
 
    Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-15/2014 в Торжокском городском суде Тверской области.
 
    Судья                                          И.С. Морозова