Дата принятия: 24 февраля 2014г.
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 февраля 2014 года г. Гатчина
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Семенченко Н.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Григорян Н.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Григорян Наиры Рафиковны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <сведения о гражданстве>, не работающей, <семейное положение>, имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей, проживающей по адресу: <адрес>, по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ),
Григорян Н.Р. разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации.
Отводов и ходатайств не заявлено.
УСТАНОВИЛ:
Григорян Н.Р., являясь <сведения о гражданстве>, нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а именно, Григорян Н.Р., имея разрешение на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации (решение № 6793 от 22.10.2012 сроком до 22.10.2015 года), 24 февраля 2014 года в 11 часов 30 минут обратилась в отдел УФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе по адресу: <адрес> с целью подачи ежегодного уведомления о подтверждении проживания за 2013 год, с нарушением срока, установленного п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Григорян Н.Р. при рассмотрении дела, факт совершения ею данного правонарушения признала, пояснила, что проживает в Российской Федерации длительное время, совместно с мужем Г.А.С. и двумя детьми. Ее тесть Г.С.А. является гражданином Российской Федерации. Дети являются учащимися школы № 349 города Санкт – Петербурга. Муж Г.А.С. имеет постоянное место работы. В настоящий момент ими заключен договор долевого участия в инвестировании строительства квартиры в Санкт – Петербурге. В обосновании заявленных доводов Григорян Н.Р. представлены копии документов, удостоверяющих личность родственников, справки с места учебы детей, документы, подтверждающие приобретение недвижимости на территории Российской Федерации. В Республику Армению, ни Григорян Н.Р., ни члены ее семьи возвращаться не планируют, в связи с чем, она просила не назначать ей наказание, связанное с выдворением за пределы Российской Федерации.
Ответственность по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, в том числе за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и правила пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Изучив представленные доказательства, суд полагает, что вина Григорян Н.Р. в совершении данного правонарушения доказана объяснениями Григорян Н.Р., протоколом об административном правонарушении, копиями документов, удостоверяющих личность Григорян Н.Р., рапортом старшего инспектора ОИК ОУФМС России по СПб и ЛО в Гатчинском районе Б.П.С., копией учетной карточки Григорян Н.Р., другими документами.
Протокол составлен в соответствии с требованиями законодательства, компетентным должностным лицом. Другие доказательства судом также оцениваются как допустимые, не вызывающие сомнений в своей достоверности.
Установлено, что Григорян Н.Р., имея разрешение на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации, обратилась в отдел УФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе с целью подачи ежегодного уведомления о подтверждении проживания за 2013 год с нарушением срока, предусмотренного ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Действия Григорян Н.Р. суд квалифицирует по части 3 статьи 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении Григорян Н.Р. судом не установлено.
Санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Между тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Григорян Н.Р. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку как установлено в суде, Григорян Н.Р. замужем, ее муж и несовершеннолетние дети проживают на территории Российской Федерации. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным не применять в отношении Григорян Н.Р. наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 18.8, статьями 29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Григорян Наиру Рафиковну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней с момента оглашения настоящего постановления и подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Ленинградской области (УФМС по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7841326469 КПП 784101001. Код ОКТМО – 41000000. Номер счета получателя 40101810200000010022 ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области. Наименование платежа – административный штраф. Код бюджетной классификации 192 1 16 40000016020 140. Вид платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.
Судья: подпись. Копия верна.
Судья: Н.В. Семенченко
На 24 февраля 2014 года постановление не вступило в законную силу.
Подлинный документ находится в материалах дела №
Гатчинского городского суда Ленинградской области.
Судья:________________
