Дата принятия: 24 февраля 2014г.
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 февраля 2014 года г. Гатчина
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Семенченко Н.В.,
с участием лица привлекаемого к административной ответственности, Мирзоева Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Мирзоева Таджидина Сайфудиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <сведения о гражданстве>, <семейное положение>, имеющего на иждивении дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <место работы, должность>, проживающего по адресу: <адрес>, по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ),
Мирзоеву Т.С. разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации.
Отводов и ходатайств не заявлено.
УСТАНОВИЛ:
Мирзоев Т.С., являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а именно, Мирзоев Т.С., имея разрешение на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации с 07.11.2011 года, с целью подачи ежегодного уведомления о подтверждении проживания за 2012 и 2013 годы обратился в отдел УФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе по адресу: <адрес> только 24 февраля 2014 года в 10 часов 00 минут, то есть с нарушением срока, установленного п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Мирзоев Т.С. при рассмотрении дела, факт совершенияим данного правонарушения признал, пояснил, что проживает в Российской Федерации длительное время. В Таджикистане проживают родители, братья и сестры, однако возвращаться в Таджикистан не намерен, так как женат на гражданке Российской Федерации, в августе 2013 года у него родилась дочь. На территории Российской Федерации он имеет постоянное место жительство и работу. Мирзоев Т.С. не подал вовремя документы по семейным обстоятельствам.
Ответственность по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, в том числе за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и правила пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числесети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Изучив представленные доказательства, суд полагает, что вина Мирзоева Т.С. в совершении данного правонарушения доказана объяснениями Мирзоева Т.С., протоколом об административном правонарушении, копиями документов, удостоверяющих личность Мирзоева Т.С., рапортом инспектора ОИК ОУФМС России по СПб и ЛО в Гатчинском районе капитана вн. службы Х.Т.А., копией уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации вотношенииМирзоева Т.С., другими документами.
Протокол составлен в соответствии с требованиями законодательства, компетентным должностным лицом. Другие доказательства судом также оцениваются как допустимые, не вызывающие сомнений в своей достоверности.
Установлено, что Мирзоев Т.С., имея разрешение на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации, обратился в отдел УФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе с целью подачи ежегодного уведомления о подтверждении проживания с нарушением срока, предусмотренного ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Действия Мирзоева Т.С. суд квалифицирует по части 3 статьи 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении Мирзоева Т.С. судом не установлено.
Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Между тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Мирзоеву Т.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку как установлено в суде, Мирзоев Т.С.женат, его жена и дочь являются гражданами Российской Федерации. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным не применять в отношении Мирзоева Т.С. наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 18.8, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Мирзоева Таджидина Сайфудиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней с момента оглашения настоящего постановления и подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Ленинградской области (УФМС по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7841326469 КПП 784101001. Код ОКТМО – 41000000. Номер счета получателя 40101810200000010022 ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области. Наименование платежа – административный штраф. Код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6020 140. Вид платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.
Судья: подпись. Копия верна.
Судья: Н.В. Семенченко
На 24 февраля 2014 года постановление не вступило в законную силу.
Подлинный документ находится в материалах дела №
Гатчинского городского суда Ленинградской области.
Судья:________________
