Дата принятия: 24 февраля 2014г.
Дело № 5-25/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ульяновск 24.02.2014
Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Баринова И.Г,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ульяновска Галкина А.А.,
при секретаре Карповой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица:
Общества с ограниченной ответственностью «АВИС» (далее - ООО «АВИС»), <данные изъяты>;
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном прокурором Ленинского района г. Ульяновска, прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска проводится проверка соблюдения градостроительного законодательства при возведении многоквартирного <адрес> и жилищных прав жителей <адрес>.
В рамках данной проверки ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «АВИС» (юридический адрес: <адрес>) ФИО3 была направлена повестка № <данные изъяты> о явке в прокуратуру Ленинского района г. Ульяновска в 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что с назначенного время указанное лицо не явилось, ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «АВИС» ФИО3 повторно была отправлена повестка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о явке в прокуратуру Ленинского района г. Ульяновска в 11 час. 00 минДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неявкой в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «АВИС» ФИО3 отправлена повестка № № о явке в прокуратуру Ленинского района г. Ульяновска в 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ для дачи объяснений и, при необходимости, для составления и получения копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора.
В соответствии со ст. ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.92 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «АВИС» ФИО3 в прокуратуру Ленинского района г. Ульяновска для дачи объяснений не явился.
Законный представитель юридического лица ООО «АВИС» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отношении ООО «АВИС» в отсутствие его законного представителя.
Помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении прокурора поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что проверка проводилась по указанию прокуратуры Ульяновской области в связи с коллективным обращением граждан <адрес>.
Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что факт совершения ООО «АВИС» административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении в отношении ООО «АВИС» дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которому в адрес директора ООО «АВИС» трижды направлялись повестки с вызовом в прокуратуру для дачи объяснений, однако в период времени с 20 по ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «АВИС» либо его представитель в прокуратуру не явились;
- копиями повесток директору ООО «АВИС» ФИО3 направленных по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым согласно которым ФИО3.В. вызывался в прокуратуру на 16, 20 и ДД.ММ.ГГГГ, в том числе для составления и получения копии постановления о возбуждении дела об административном праовнарушении, а также копиями реестров заказной корреспонденции, кассовыми чеками, подтверждающими факт отправки повесток по указанному адресу директору ООО «АВИС».
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «АВИС» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Так, согласно статье 6 Федерального Закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
На основании статьи 22 указанного закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
С учетом изложенного, требование прокурора о вызове директора ООО «АВИС» по поводу нарушений закона при возведении многоквартирного <адрес> и жилищных прав жителей <адрес> являлось правомерным и подлежало обязательному исполнению директором Общества – ФИО3 Однако директор сам по вызову в прокуратуру не явился, явку представителя не обеспечил.
При назначении меры наказания суд учитывает следующее.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
По смыслу ст. 3.12 КоАП РФ, суд может приостановить деятельность организации или предпринимателя в случае, если имеется угроза жизни или здоровью людей и если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.
В данном случае, поскольку в результате совершения правонарушения какой-либо угрозы жизни и здоровью людей не имеется, то суд полагает возможным назначить ООО «АВИС» административное наказание в виде штрафа. При определении размера штрафа суд учитывает, что ранее ООО «АВИС» к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, а также характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Исходя из характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО «АВИС» от административной ответственности.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «АВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 /пятидесяти тысяч/ руб. 00 коп. перечислив сумму штрафа на счет: УФК по Ульяновской области (получатель Прокуратура Ульяновской области) ИНН 7325002229, КПП 732501001, р/счет № 40101810100000010003, КБК 41511690010000140, ОКАТО 73401000000, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, наименование платежа – административный штраф.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.Г. Баринова
