Дата принятия: 24 августа 2014г.
Дело № 2-29/2014
ПОСТА Н О В Л Е Н И Е
24 августа 2014 года г. Долинск
Судья Долинского городского суда Сахалинской области Савинова О.П. с участием: <данные изъяты>, переводчика ФИО3, с ведением протокола секретарем судебного заседания ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда административное дело по факту совершения <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>5, неработающего
правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД РФ по ГО «Долинский» ФИО5 в отношении ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последний нарушил режим пребывания и проживания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В ходе судебного заседания ФИО6 вину в инкриминируемом ему правонарушении признал, подтвердил изложенные выше обстоятельства и пояснил, что не выехал с территории Российской Федерации, так как не имел денежных средств.
Выслушав ФИО6, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 2 статьи 5 вышеуказанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
На основании статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации обязан встать на учет по месту пребывания.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы (далее - заявление о регистрации). При этом заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
Пунктом 20 указанного выше постановления установлено, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
Ответственность за нарушение указанных норм Закона предусмотрена частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Судьей достоверно установлено, что ФИО6 является гражданином <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ получил патент на работу, на срок до <данные изъяты>. По истечению данного срока не выехал за пределы Российской Федерации, проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и без регистрации.
Доказательств тому, что срок его пребывания на территории Российской Федерации продлен, не представил.
Наряду с признанием вины, вина ФИО6 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от <данные изъяты>, сведениями ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, протоколом № об административном задержании от <данные изъяты>, <данные изъяты> о доставлении от <данные изъяты>, дактилокартой.
При таких обстоятельствах судья усматривает в действиях ФИО6 состав правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствие в настоящее время правовых оснований нахождения на территории Российской Федерации, незначительный срок незаконного нахождения ФИО6 в Российской Федерации и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 2 <данные изъяты>
Рассматривая вопрос о применении к ФИО6 дополнительной меры наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующему.
Учитывая, что ФИО6 не работает, не имеет средств и возможности самостоятельного выезда за пределы РФ, а также учитывая, что ОМВД России по ГО «Долинский» в отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 256 УК РФ, наказание в виде выдворения не может быть назначено в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Сумма штрафа подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в любой филиал Сберегательного банка РФ на следующий расчетный счет УФК по <адрес> (ОМВД России по городскому округу «Долинский») ИНН 6503005849, КПП 650301001, БИК 046401001, р/с 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, КБК 18811690040046000140, ОКАТО 64212000000.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Долинский городской суд.
В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к <данные изъяты> содержание в Отделе специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Сахалинской области (Сахалинская область, Анивский <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>
Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.
Судья Долинского городского суда - О.П. Савинова
