Постановление от 24 апреля 2014 года

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении № 5- 131/2014
 
24 апреля 2014 года с. Алнаши УР
 
    Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Гвоздикова А.С.,
 
    При секретаре Зайцевой С. Н.,
 
    С участием помощника прокурора Алнашского района Титова И. В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    в отношении Бархударяна Т.В., <данные изъяты>,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокуратурой Алнашского района УР по заданию Прокуратуры Удмуртской Республики проведена проверка эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, пресечению, расследованию и профилактике нарушений и преступлений, связанных с незаконной миграцией, в том числе при использовании миграционного ресурса в экономической деятельности, а также преступлений, совершаемых на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, по результатам которой были выявлены нарушения миграционного законодательства.
 
    Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25июля2002года N115-ФЗ
 
    "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 115-ФЗ) установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    Согласно пунктам 1, 1.1 ст. 13.1 ФЗ N 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
 
    Разрешение на работу выдается иностранному гражданину:
 
    1) на срок временного пребывания;
 
    2) на срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг в <данные изъяты> часов <данные изъяты> мин. помощником прокурора Алнашского района УР совместно с сотрудниками УФСБ России по УР, с УУП ОП «Алнашский» МО МВД России «Можгинский», МО УФМС России по УР в <***> проведены проверочные мероприятия миграционного контроля в здании образовательного учреждения по адресу: <***>, где выявлен гражданин Б.Г.Т., дд.мм.гггг рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве разнорабочего по укладке плитки без оформления разрешения на работу.
 
    Указанного гражданина <***> принял на работу и допустил к работе с дд.мм.гггг ИП Бархударян Т. В., действующий как субподрядчик на основании договора субподряда №***, заключенного им дд.мм.гггг с ООО СК «<***>», на выполнение по заданию подрядчика строительно-монтажных работ на строительстве основной общеобразовательной школы с детским садом в д. <***>.
 
    Тем самым ИП Бархударян Т. В. нарушил положения ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25июля2002года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
    Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП Бархударяна Т. В. подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении о дд.мм.гггг,
 
    - свидетельством о внесении записи в ЕГРИП, ОГРНЗ Бархударяна Т. В. №*** от дд.мм.гггг.,
 
    -выпиской из ЕГРИП от дд.мм.гггг №***,
 
    -свидетельством о постановке на учет в налоговом органе,
 
    -рапортом УУП ОП «Алнашский» от дд.мм.гггг
 
    -письменными объяснениями Б.Г.Т. от дд.мм.гггг.,
 
    -письменными объяснениями К.А.Л. от дд.мм.гггг.,
 
    - письменными объяснениями Бархударяна Т. В. от дд.мм.гггг., которыми он подтвердил факт осуществления им трудовой деятельности на территории школы д. <***> без разрешения на работу,
 
    -копией договора субподряда №*** от дд.мм.гггг.,
 
    -копией протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Б.Г.Т. от дд.мм.гггг.,
 
    - копией постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Б.Г.Т. от дд.мм.гггг.,
 
    Указанные доказательства относимы, допустимы, а в совокупности достаточны как доказательства по делу об административном правонарушении.
 
    Таким образом, ИП Бархударян Т. В., допустив к осуществлению трудовой деятельности гражданина <***> Б.Г.Т., не имеющего разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, совершил административное правонарушение, которое судом квалифицируется по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
 
    Согласно Примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    На основании изложенного, учитывая обстоятельства правонарушения, личность правонарушителя, заявившего ходатайство о назначении наказания в виде административного приостановлении деятельности, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя на срок, предусмотренный санкцией статьи, по которой квалифицированный действия правонарушителя.
 
    Суд считает, что только такой вид наказания как административное приостановление деятельности сможет достичь цели наказания, указанной в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.3.12, статьями 29.9. – 29.11. КоАП РФ,
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Бархударяна Т.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
 
    Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно, после вынесения постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.
 
    Судья А. С. Гвоздикова