Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Административное дело № 5-22/2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«24» апреля 2014 года с. Сергокала
Судья Сергокалинского районного суда РД Магомедов И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении мусоросвалки администрации СП «сельсовет Нижнемулебкинский» Сергокалинского района РД
установил:
Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в г.Избербаш Лукманов М.З. представил в Сергокалинский районный суд РД материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ согласно которого заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Избербаш Гаджиевым Г.Г. составлен протокол № 0114 от 21.04.2014г. об административном правонарушении, из которого усматривается, что 08.04.2014г. при проведении плановой выездной проверки администрации СП «сельсовет Нижнемулебкинский» выявлены следующие нарушения: мусор вывозится на временную мусоросвалку, расположенную в северо-восточной части от села по дороге; территория не огорожена; имеется свободный доступ для скотины; мусор не складируется, не упорядочено его хранение; легкие фракции (пакеты, бумага) разносятся по прилегающей территории; территория мусоросвалки не согласована с Роспотребнадзором, что является нарушением п.п. 2.2, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 4.4 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для ТБО», ст. 11, 21, 22 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитано-эпидемиологическом благополучии населения», ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.
Кроме того, в соответствии со ст. 27.16, 28.2, 28.3 КоАП РФ и п. 1 ст. 50 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 21 апреля 2014г. составлен протокол о временном запрете деятельности мусоросвалки администрации СП «сельсовет Нижнемулебкинский» Сергокалинского района РД.
Начальник ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в г.Избербаш Лукманов М.З. в судебном заседании пояснил, что в связи с тем, что администрацией СП «сельсовет Нижнемулебкинский» не соблюдены санитарно-эпидемиологические правила, предъявляемые к порядку размещения, обустройства мусоросвалок, так как рельефная структура данной местности не позволяет складирование мусора в этом месте, необходимо перенести мусоросвалку на другое более удобное для этих целей место, органами Роспотребнадзора был составлен протокол о временном запрете деятельности мусоросвалки администрации СП «сельсовет Нижнемулебкинский». В связи с данными нарушениями, просил суд запретить деятельность мусоросвалки администрации СП «сельсовет Нижнемулебкинский».
В судебном заседании представитель правонарушителя глава администрации СП «сельсовет Нижнемулебкинский» Сергокалинского района РД Шахнавазов М.М. пояснил, что с данными нарушениями согласен, в данном месте мусор складируется самим местным населением, представители администрации пытались загородить мусоросвалку, но в связи с рельефной структурой местности – имеется крутой уклон, - это сделать не представляется возможным. Обязуется перенести мусоросвалку в другое место.
Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются объяснениями сторон и следующими доказательствами:
- распоряжением № 81 от 06.01.2014 года ТО Роспотребнадзора по РД в г.Избербаш о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- актом проверки № 81 от 21.04.2014г.;
- протоколом об административном правонарушении № 0114 от 21.04.2014г.; - протоколом о временном запрете деятельности № 0114 от 21.04.2014г.; - фотографией, приложенной к материалам дела. Вышеперечисленные доказательства получены в порядке, предусмотренном законом, взаимосвязаны между собой и в своей совокупности, подтверждают обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, а также обстоятельства, необходимые для рассмотрения и разрешения дела. Оценив данные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их относимыми, так как они имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, допустимыми и достаточными для правильного рассмотрения дела. Данные доказательства подтверждают наличие в действиях администрации СП «сельсовет Нижнемулебкинский» Сергокалинского района РД состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущие административное приостановление деятельности, рассматриваются районным судом. В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в несоблюдении экологических и санитарно-зпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Суд, учитывая степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, считает необходимым приостановить деятельность мусоросвалки администрации СП «сельсовет Нижнемулебкинский» Сергокалинского района РД сроком на 30 суток. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью детей и работников данного учреждения. Срок административного приостановления деятельности администрации СП «сельсовет Нижнемулебкинский» Сергокалинского района РД должен исчисляться с 24 апреля 2014 года. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлеченного юридического лица, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, нет. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 8.2, 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья постановил: За административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приостановить деятельность мусоросвалки администрации СП «сельсовет Нижнемулебкинский» Сергокалинского района РД на 30 дней. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 24 апреля 2014 года. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вынесения через Сергокалинский районный суд. Постановление отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьёй и приобщён к материалам дела.
Судья И.О. Магомедов
