Дата принятия: 24 апреля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Фершампенуаз 24 апреля 2014 года
Судья Нагайбакского районного суда Челябинской области Бикбова М.А., при секретаре Финогентовой Г.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Исматова А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты>,
Исматова ФИО7, родившегося <данные изъяты>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ ведущим, специалистом - экспертом УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО4 в отношении Исматова А.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном 4.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Исматов А.Х. допустил нарушение.режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившегося в пребывании на территории РФ более 90 суток.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Исматов А.Х., в судебном заседании пояснил, что согласен с данным протоколом, просит его не выдворять, будет принимать меры по законному пребыванию на территории Российской Федерации.
Представитель отдела УФМС по <адрес> в <адрес> ФИО5 суду пояснила, что Исматов А.Х. в нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации находился на территории РФ более 90 суток. Ему неоднократно разъяснялись его права и обязанности. Он имел возможность получить патент и временное проживание на территории РФ, но никаких действий не производил. Оснований для его регистрации о дальнейшем пребывании на территории РФ нет.
Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя УФМС по Челябинской области, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях Исматова А.Х. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, за которое предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качествевысококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Как установлено в судебном заседании Исматов А.Х. с ДД.ММ.ГГГГ находится в России и проживает на территории <адрес>. Виза, или разрешение на временное проживание (пребывание), или вид на жительство, ему не выдавались.
Вина Исматова А.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в том числе сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, сведениями УФМС, согласно которых разрешенный срок пребывания на территории Российской Федерации был в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, пояснениями Исматова А.Х. о том, что он находится на территории России без каких-либо оснований и за получением документов, подтверждающих право пребывания на территории страны, в соответствующие органы не обращался.
Каких-либо сомнений в виновности Исматова А.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ не имеется. Квалификация правонарушения является верной.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения. Протокол составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, надлежаще разъяснены. Также разъяснена ст. 51 Конституции РФ, что следует из объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Русским языком Исматов А.Х. владеет, в услугах переводчика не нуждается.
Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Исматова А.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Каких - либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на установлениефактических обстоятельств дела, в судебном заседании не установлено.
В соответствии с санкцией 4.1 ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ установлено в качестве дополнительного наказания, которое назначается правонарушителю вместе со штрафом.
Между тем, назначение Исматову А.Х. дополнительного наказания в виде административного выдворения, в данном случае не будет соответствовать целям административного наказания, поскольку Исматов А.Х. имеет на территории России семью, проживает в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, и имеет несовершеннолетних детей, которые также являются гражданами РФ. В противном случае, применение данного дополнительного наказания может причинить Исматову А.Х. моральные и физические страдания в связи с разрывом семейных отношений.
При решении вопроса о назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ исходит из характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность. К обстоятельствам смягчающим ответственность следует отнести признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 3.5, 18.8 ч. 1 КоАП РФ, судья
Постановил:
Признать Исматова ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере трёх тысяч рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам:
ИНН 7453153819 КПП 745301001 ОКАТО 75242890000
Расчетный счет 40101810400000010801 УФК по <адрес> (Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес>) БИК 047501001 Административный штраф КБК 192116900 00 0000140
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по
административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со
дня вручения копии через Нагайбакский районный суд.
Судья:
