Дата принятия: 24 апреля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кола <дата>
Судья Кольского районного суда Мурманской области Зиновьев О.Г.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении № от <дата> и материалы дела в отношении
юридического лица "АК", ранее привлекавшегося к административной ответственности,
в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В период с <дата> по <дата> главным государственным инспектором Кольского района по пожарному надзору в здании "АК", расположенном по адресу: <адрес>, была проведена внеплановая проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
<дата> главным государственным инспектором Кольского района по пожарному надзору К.А.А был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в котором указаны следующие выявленные нарушения требований пожарной безопасности:
- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: НПБ 110-03 п. 14 табл.1, п.9, ФЗ от 22.07.2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.83, свод правил СП 5.13130.2009 Приложение А, таблица А.1, п.9;
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: НПБ 104-03 п.5.1,ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 84, свод правил СП 3.13130.2009;
- в коридоре на полу постелен линолеум с неизвестными показателями пожарной безопасности (не представлен сертификат пожарной безопасности). Основание: Правила противопожарного режима п.33, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.1.3, п.6.25, ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 134, 135.
Постановлениями Кольского районного суда от 05.02.2013 г. и от 26.02.2013 г. протокол и иные документы возвращены в административный орган для устранения недостатков.
02 апреля 2013 года материал об административных правонарушениях в отношении "АК" поступил в Кольский районный суд.
Представитель "ОН" в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, о причине не явки суду не сообщил.
"АК" о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представитель в судебном заседании не прибыл, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица администрации <адрес> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
Частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
В соответствии с ч.5 ст.20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 или ч.4 настоящей статьи влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Согласно ст.37 ФЗ №69-ФЗ от 21.12.1994 года "О пожарной безопасности" руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
Вина "АК" подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от <дата>; распоряжением от <дата> о вступлении в должность; решением Совета депутатов от <дата>; договором на аренду жилого помещения от <дата>; актом приема-сдачи нежилого помещения от <дата>; протоколом об административном правонарушении от <дата>; распоряжением о проведении проверки юридического лица от <дата>; предписанием № от <дата>; актом проверки от <дата>; копией свидетельства ОГРН; выпиской из ЕГРЮЛ; уставом <адрес>; договором на аренду нежилого помещения от <дата>; распоряжением о вступлении в должность от <дата>; решением от <дата>; объяснением С.В.З.; постановлением № от <дата>; фототаблицей.
Суд находит установленной и доказанной вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд считает необходимым учесть, что согласно представленной копии определения Кольского районного суда от <дата>, "АК" предоставлена отсрочка до <дата> исполнения решения суда от <дата> о возложении обязанности, в том числе: оборудовать помещения здания администрации автоматической установкой пожарной сигнализации; оборудовать здание администрации системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Таким образом, учитывая, что определение Кольского районного суда о предоставлении отсрочки было вынесено <дата> и имеет преюдициальное значение, суд исключает указанные обстоятельства из объема нарушений, вменяемых юридическому лицу.
В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Поскольку "АК" повторно допустила совершение указанных правонарушений, будучи <дата> привлеченной к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, то действия должны быть квалифицированы по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины.
Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Учитывая обстоятельства и грубый характер правонарушения, финансовое положение правонарушителя, а также то обстоятельство, что текущее состояние здания "АК" в случае возникновения пожара создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.
Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо "АК" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности здания администрации расположенного по адресу: <адрес> сроком на 10 (десять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья О.Г. Зиновьев
