Дата принятия: 23 января 2014г.
Дело № 5-222/2013 (5-16/2014)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Рыльск 23 января 2014 года
Судья Рыльского районного суда Курской области Костин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины
Грабовенко Олега,
<данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Грабовенко О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.
<дата> в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни со стороны Украины, под управлением гражданина Украины Грабовенко О., прибыл грузовой автомобиль марки <данные изъяты>, следовавший из г. Белая Церковь Киевской области (Украины) с целью перемещения в Россию товаров - динамики и части к динамикам. В ходе таможенного досмотра кабины автомобиля на верхнем спальном месте был обнаружен картонный короб песочного цвета без маркировки. При вскрытии данного короба установлено, что в нем находятся: части громкоговорителей из полимерного материала черного цвета сложной конфигурации, круглой формы диаметром <данные изъяты> см. с четырьмя сквозными отверстиями для крепления, имеющие четыре металлических клеммы для подсоединения электропроводов, находящиеся в двух картонных коробках белого цвета, на которых имеются этикетки с информацией на иностранном языке: <данные изъяты> Информация о стране происхождения товара отсутствует. Общее количество изделий составило <данные изъяты> шт; части громкоговорителей из полимерного материала круглой формы диаметром <данные изъяты> см., имеющие по краям сквозные отверстия. Каждая часть упакована в индивидуальную упаковку из полимерного материала черного цвета размером <данные изъяты> см. На каждой упаковке имеется этикетка в виде наклейки с информацией на иностранном языке: <данные изъяты> Информация о товаре и о стране происхождения товара отсутствует. Общее количество изделий составило <данные изъяты> шт; части громкоговорителей из полимерного материала круглой формы диаметром <данные изъяты> см. Каждая часть упакована в индивидуальную упаковку из полимерного материала черного цвета размером <данные изъяты> На каждой упаковке имеется этикетка в виде наклейки с информацией на иностранном языке: <данные изъяты> Информация о товаре и о стране происхождения товара отсутствует. Общее количество изделий составило <данные изъяты> шт.; части громкоговорителей из полимерного материала круглой формы диаметром <данные изъяты> см. Каждая часть упакована в индивидуальную прозрачную бесцветную упаковку размером <данные изъяты> см. На каждой упаковке имеется этикетка в виде наклейки с информацией на иностранном языке: <данные изъяты> Информация о товаре и о стране происхождения товара отсутствует. Общее количество изделий составило <данные изъяты> шт. Данные изделия в общем количестве <данные изъяты> шт. не были продекларированы Грабовенко О. таможенному органу по установленной форме.
Определением государственного таможенного инспектора ОТД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни от <дата> в отношении гражданина Украины Грабовенко О. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по факту недекларирования по установленной форме товара: частей громкоговорителей в количестве <данные изъяты> шт., подлежащих декларированию и было принято решение о проведении по делу административного расследования.
По результатам проведенного административного расследования по делу <дата> старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни в отношении гражданина Украины Грабовенко О., по факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего декларированию, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Определением начальника таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни от <дата> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Грабовенко О. для рассмотрения по существу было передано судье Рыльского районного суда Курской области.
Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Подпункт 35 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза дает определение товара, согласно которому, товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - участников Таможенного союза, ценные бумаги и валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
Пунктом 3 статьи 150 ТК ТС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронных формах с использованием таможенной декларации.
Как следует из пункта 1 статьи 352 ТК ТС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Пунктом 3 статьи 352 ТК ТС определено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-участников Таможенного союза.
Из подпункта 3 пункта 2 статьи 355 ТК ТС следует, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - участников Таможенного союза.
В статье 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, заключенного между странами - членами таможенного союза, определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования: отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Грабовенко О. не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства, согласно телефонограмме, дело просил рассмотреть в его отсутствие, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью признает.
Грабовенко О. при проведении административного расследования по делу были даны объяснения, согласно которым он свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признал полностью и показал, что <дата> он на грузовом автомобиле марки <данные изъяты>, выехал из г. Белая Церковь Киевской области (Украины) с целью перемещения в Россию товаров - динамиков и частей к динамикам. <дата> на вышеуказанном транспортном средстве он прибыл в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни со стороны Украины. Перед проведением таможенного осмотра, должностным лицом таможенного поста ему было предложено заполнить бланк пассажирской таможенной декларации ПТД. Также был произведен устный опрос о перемещении им товаров, запрещенных и ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих таможенному декларированию. Таможенную декларацию он заполнять не стал, так как считал, что товаров, подлежащих таможенному декларированию, он не перемещает. Затем транспортное средство, которым он управлял, было направлено на проведение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса МИДК, после чего должностным лицом таможенного поста был составлен акт таможенного осмотра с изображением транспортного средства, на котором были выделены желтыми квадратами зоны под подозрением (инструментальный ящик и кабина автомобиля). С указанным актом он был ознакомлен. В ходе таможенного досмотра должностным лицом таможенного поста в кабине автомобиля на верхнем спальном месте был обнаружен картонный короб песочного цвета без маркировки, в котором находились части к динамикам. Данный товар ему дал в месте загрузки кладовщик и попросил передать незнакомому ему мужчине в месте разгрузки товаров в г. Заречный Пензенской области, при этом он ему пояснил, что внутри короба находятся части к динамикам. Данный товар он не заявил таможенному органу по установленной форме, так как считал, что таможенные органы его не обнаружат (л.д. 40 - 41).
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший уполномоченный по ОВД ОАР таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни Глухова Т.С. в судебное заседание не явилась, согласно представленного заявления, дело об административном правонарушении просила рассмотреть в ее отсутствие.
Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, наряду с данными Грабовенко О. объяснениями при проведении административного расследования, признанием им своей вины, подтверждают вину Грабовенко О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Так вина Грабовенко О. в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами.
Оглашенными в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО 1 являющегося главным государственным таможенным инспектором отдела применения инспекционно - досмотровых комплексов службы обеспечения таможенного контроля Курской таможни, согласно которым <дата> для проведения таможенного досмотра с применением МИДК под управлением гражданина Украины Грабовенко О. прибыл грузовой автомобиль марки <данные изъяты>, следовавший из г. Белая Церковь Киевской области (Украины) с целью перемещения в Россию товара - динамиков и частей к динамикам. Перед проведением таможенного осмотра он провел устный опрос Грабовенко О. о перемещении им через таможенную границу товаров, подлежащих таможенному декларированию, на что Грабовенко О. ответил отрицательно. В ходе таможенного осмотра, в результате сканирования им было получено изображение, при анализе которого было установлено, что в кабине автомобиля находятся товары, подлежащие таможенному декларированию. Им был составлен акт таможенного осмотра, в котором был отражен результат осмотра. С данным актом Грабовенко О. был ознакомлен, ему была вручена копия данного акта. (л.д. 63 - 64).
Оглашенными в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО 2, являющегося заместителем начальника таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни (сменным), из которых следует, что <дата> в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни со стороны Украины, под управлением гражданина Украины Грабовенко О., прибыл грузовой автомобиль марки <данные изъяты>. Им было принято решение о необходимости осуществления таможенного осмотра данного автомобиля с применением МИДК. На изображении сканированного транспортного средства были отмечены «зоны под подозрением», а именно кабина и инструментальный ящик автомобиля. На основании полученных документов на имя государственного таможенного инспектора ОТД ФИО 3 было выписано поручение на досмотр вышеуказанного автомобиля. По результатам таможенного досмотра ФИО 3 сообщил, что в кабине автомобиля на верхнем спальном месте им был обнаружен картонный короб песочного цвета, внутри которого находился товар - части громкоговорителей в количестве <данные изъяты> штук. Данный товар Грабовенко О. перемещал через таможенную границу и не продекларировал его таможенному органу по установленной форме. (л.д. 65 - 66).
Оглашенными в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО 3, являющегося государственным таможенным инспектором ОТД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни, согласно которых, <дата> он проводил таможенный досмотр автомобиля марки <данные изъяты>, прибывшего <дата> в зону таможенного контроля со стороны Украины. В ходе таможенного досмотра указанного автомобиля, в кабине, на верхнем спальном месте был обнаружен картонный короб песочного цвета внутри которого находился товар - части громкоговорителей в количестве <данные изъяты> штук. Данный товар Грабовенко О. перемещал через таможенную границу и не продекларировал его таможенному органу по установленной форме. В связи с тем, что в деяниях Грабовенко О. имелись достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, им в отношении Грабовенко О. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию (л.д. 67 - 69).
Согласно акту таможенного осмотра № от <дата>, в результате таможенного осмотра автомобиля марки <данные изъяты>, под управлением гражданина Украины Грабовенко О. с применением МИДК и анализа изображения, возникли основания полагать о том, что в кабине водителя предположительно находится товар, подлежащий таможенному декларированию в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (л.д. 5 - 6).
Поручением № от <дата> на досмотр транспортного средства - автомобиля <данные изъяты>, которое было дано с целью идентификации перемещаемого товара в транспортном средстве (л.д. 10).
Актом таможенного досмотра (осмотра) № от <дата> (л.д. 11-30), протоколом досмотра транспортного средства от <дата> (л.д. 31-34) - автомобиля <данные изъяты>, из которого следует, что в кабине автомобиля на верхнем спальном месте был обнаружен картонный короб песочного цвета без маркировки. При его вскрытии установлено, что в нем находятся полимерные изделия сложной конфигурации черного цвета, имеющие четыре сквозных отверстия для крепления, а также имеющее четыре металлических клеммы. Общее количество изделий составило <данные изъяты> шт.; полимерные изделия круглой формы, имеющие по краям сквозные отверстия, предположительно части к динамикам, упакованные в индивидуальную упаковку из полимерного материала черного цвета в количестве <данные изъяты> штук; полимерные изделия круглой формы, предположительно части к динамикам, упакованные в индивидуальную упаковку из полимерного материала черного цвета в количестве <данные изъяты> шт.; полимерные изделия круглой формы, имеющие по краям сквозные отверстия, предположительно части к динамикам, упакованные в индивидуальную прозрачную упаковку из полимерного материала в количестве <данные изъяты> шт. Данный товар не был продекларирован по установленной форме.
Согласно протоколу изъятия вещей и документов от <дата>, акту приема - передачи имущества от <дата>, у Грабовенко О. был изъят перемещаемый им товар: <данные изъяты> шт. частей громкоговорителей и помещен на ответственное хранение в СВХ ООО «Знамение» (л.д. 35-39, 51 - 52).
Заключением эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 2 г. Воронежа № от <дата>, установлено, что свободная стоимость представленного на исследование товара - части громкоговорителей в количестве <данные изъяты> штук по состоянию на <дата> на внутреннем рынке РФ с учетом качества, потребительских свойств, размера партии и всех допущений, указанных в исследовательской части данного заключения эксперта, составляла <данные изъяты> рублей (л.д. 73 - 77).
Таким образом, приведенные доказательства, свидетельствуют о том, что Грабовенко О., при перемещении через таможенную границу товара, не указав письменно при въезде в Российскую Федерацию в таможенной декларации, и не заявив устно сотрудникам таможенного поста о наличии у него товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию.
Характер и количество товара (<данные изъяты> шт. частей громкоговорителей), перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза Грабовенко О., свидетельствуют о том, что данный товар не может рассматриваться как товар, перемещаемый для личного пользования, а, следовательно, он подлежал таможенному декларированию в соответствии с общим порядком, установленным ТК ТС.
При назначении административного наказания Грабовенко О. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Грабовенко О. полностью признал свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялся в содеянном, оказал содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, что, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Грабовенко О. в соответствии ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая данные о личности Грабрвенко О., который является гражданином и жителем Украины, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ и отсутствие обстоятельств, отягчающих в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, его административную ответственность, наказание Грабовенко О. следует определить в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Грабовенко Олега <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - 106 шт. частей громкоговорителей, находящихся на ответственном хранении в СВХ ООО «Знамение» Рыльского района.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Костин А.А.
