Дата принятия: 23 января 2014г.
5-98/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
город Нижневартовск 23 января 2014 года
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области Ушакова С.М.,
с участием Гидоры К.Г., привлекаемого к административной ответственности,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении Гидоры К. Г., родившегося <дата>, уроженца <адрес>, украинца, гражданина Украины, женатого, неработающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего в г. Нижневартовск по <адрес>, корпус А, <адрес>, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу 48 НВ № 007294 об административном правонарушении при проверке соблюдения миграционного законодательства 23 января 2014 года в 04:45 в районе дома № 12-А по ул. Ленина в г. Нижневартовске выявлен гражданин Украины Гидора К.Г., который въехал в Российскую Федерацию в 2013 году, на миграционном учете в установленном порядке не состоял, срок пребывания на территории Российской Федерации истек, по окончанию срока временного пребывания уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.
В судебном заседании Гидора К.Г. пояснил, что по приезду в Российскую Федерацию на миграционном учете не состоял. Миграционную карту утратил.
Судья, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.
В ч. 3 ст. 22 указанного закона предусмотрена обязанность непосредственно самим иностранным гражданином о представлении в орган миграционного учета уведомления в установленном порядке при наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.
В судебном заседании установлено, что Гидора К.Г. проживает в г. Нижневартовск по <адрес>, корпус А, <адрес>. В данном случае обязанность по предоставлению уведомления в орган миграционного учета о прибытии иностранного гражданина в место пребывания возложена на принимающую сторону.
Материалы дела не содержат доказательств уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина Гидоры К.Г. в место пребывания в орган миграционного учета.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что у Гидоры К.Г. истек срок пребывания на территории Российской Федерации, он уклоняется от выезда по истечению установленного законом срока пребывания.
Между тем, протокол об административном правонарушении в отношении Гидоры К.Г. должностным лицом составлен по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подтверждающие доказательства даты въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.
В соответствии со ст. 118, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному положению о том, что судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию в совершении правонарушения, в частности, в области миграционного законодательства, лежит на органах УМВД.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
По смыслу указанной нормы, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.
Таким образом, отсутствие бесспорных доказательств, подтверждающих совершение Гидорой К.Г. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно п. 2 ст. 24.5 настоящего Кодекса является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, а производство подлежит прекращению.
Руководствуясь статьями 1.5, 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ч. 3 ст. ст. 20 Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гидоры К. Г. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья С.М. Ушакова
