Дата принятия: 23 сентября 2014г.
№5-143/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 сентября 2014 г. г. Саранск
Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Бузаков Ю.И., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хасанова Д.М., <...>,
у с т а н о в и л:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 22 сентября 2014 г., Хасанов Д.М., являясь лицом без гражданства, 15.09.2014 года примерно в 19 часов, находясь в доме по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, с. <...>, ул. <...> д.<...>, употребил путем курения наркотическое средство « марихуана».
В судебном заседании Хасанов Д.М. свою вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, суду пояснил, что он собрал дикорастущую коноплю и курил ее с табаком. В настоящее время он занимается сбором документов для оформления гражданства Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.20, статьей 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно справки ТО УФМС по Республики Мордовия в Октябрьском районе г.о. Саранск № МС-13/11-1079 от 07.05.08 года Хасанов Д.М. является лицом не приобретшим гражданство РФ, то есть лицом без гражданства, и его личность установлена заключением ТО УФМС России по РМ в Октябрьском районе г. Саранска.
Согласно протокола № 321 медицинского освидетельствования от 22 сентября 2014 года в отношении Хасанова Д.М., у последнего установлено употребление наркотического средства- марихуаны.
Виновность Хасанова Д.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 КоАП Российской Федерации, по мнению суда, полностью подтверждается представленными суду материалами и не оспаривается самим Хасановым Д.М.
Таким образом, действия Хасанова Д.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у Хасанова Д.М. проживает его отец Х., сам Хасанов Д.М. проживает на территории РФ с детства, окончил МОУ « Монастырская средняя школа», решением Октябрьского районного суда г. Саранска от 19 мая 2013 года установлен факт его проживания на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Хасанова Д.М. на уважение семейной жизни.
Санкция части 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
С учетом конкретных обстоятельств дела, назначение Хасанову Д.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Судья, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным не назначать Хасанову Д.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить Хасанову Д.М. административное наказание в виде штрафа, предусмотренном санкцией части 2 статьи 6.9 КоАП РФ, причем в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Хасанова Д.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 ( четырех тысяч) рублей.
ИНН 1326188582 КПП 132601001, получатель Управление Федерального казначейства по РМ (УФСКН РФ по РМ) в ГРКЦ Национального банка РФ Банка России в г. Саранск, БИК 048952001, р/с 40101810900000010002, ОКТМО 89701000, КБК 204 116 90010 016 000 140.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.И. Бузаков
