Постановление от 23 сентября 2014 года

Изготовлено 23.09.2014
 
Дело № 5-505
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    23 сентября 2014 года г. Мурманск, пр. Ленина, 54
 
    Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Ганбина С.В. рассмотрев административный материал в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Мурманская Городская Компания», юридический и фактический адрес: Адрес***, ИНН ***, ОГРН ***, дата регистрации Дата , о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Из представленного административного материала следует, что Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области по обращению граждан, проживающих по адресу: Адрес***, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мурманская Городская Компания» (далее ООО «МГК») проведено административное расследование, в ходе которого установлены нарушения требований пунктов 3.3, 4.1, 4.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».
 
    Дата по данному факту в отношении юридического лица ООО «МГК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «МГК», представитель административного органа не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Защитник ООО «МГК» Яковлев А.В. в судебном заседании вину Общества в инкриминируемом правонарушении признал, пояснил, что все выявленные административным органом недостатки устранены.
 
    Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Статья 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения, а также объекты железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, магистрального трубопроводного, автомобильного транспорта, включая автобусы междугородного и международного сообщений.
 
    Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.
 
    Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо.
 
    Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Частью 3 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» предусмотрено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    Пунктом 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.07.2002 N 24, установлено, что при эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе:
 
    - своевременный ремонт отмосток, дверных, оконных проемов, мест прохождения коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;
 
    - использование тары, изготовленной из материалов, устойчивых к повреждению грызунами;
 
    - установку стеллажей, подтоварников, поддонов на высоту не менее 15 сантиметров от уровня пола;
 
    - использование для хранения пищевых и бытовых отходов плотно закрывающихся емкостей, регулярная их очистка;
 
    - проведение других мероприятий, предусмотренных санитарными правилами, соответствующими профилю объекта.
 
    В соответствии с пунктом 4.1 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» дератизация на объекте предусматривает: обследование объекта; разработку тактики дератизации; собственно дератизацию; контроль результатов проводимых мероприятий.
 
    Согласно пункту 4.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» обследование объекта и прилегающей к нему территории направлено на обнаружение грызунов, определение их видовой принадлежности, изучение условий обитания грызунов, численности, особенностей размещения и других характеристик, позволяющих выбрать оптимальную тактику ликвидации грызунов либо снижения их численности.
 
    Из акта санитарно-эпидемиологического обследования от Дата следует, что проведено обследование многоквартирного Адрес***, были осмотрены территория, 3 подъезда, лестничные клетки, мусоропровод в доме отсутствует. Обследованы лестничные клетки по подъездам, текущая уборка проводится, входные двери в подъезды металлические с доводчиками. Обследован в подвале теплоцентр, подъезды. При субъективной оценке наличия помета, живых зверьков на момент обследования не обнаружено. В первом подъезде дверь, ведущая в подвал, имеет большие щели вокруг дверного проема; во втором подъезде под лестницей лаз в подвал имеет большую щель над дверным проемом, при подъеме по лестнице на первом этаже между стеной и лестницей имеются отверстия; в третьем подъезде под лестницей лаз в подвал имеет щели по сторонам дверных проемов и отверстие между стеной и лестницей на первом этаже. Отмостка со стороны дворовой территории у первого и третьего подъездов имеет локальные повреждения. На контейнерной площадке с бетонным покрытием установлен 1 контейнер с крышкой (1 из 7 штук) имеется ограждение. КГМ хранится в небольшом количестве. Вентиляционные отверстия закрыты решетками. У крыльца первого подъезда обнаружены норы грызунов.
 
    Согласно заключению эксперта Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «***» №*** от Дата , ООО «МГК» не выполняются требования: 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации. Санитарно-эпидемиологические правила», поскольку в первом подъезде дверь, ведущая в подвал имеет большие щели вокруг дверного проема; во втором подъезде под лестницей лаз в подвал имеет большую щель над дверным проемом и при подъеме по лестнице на первом этаже между стеной и лестницей имеются отверстия, в третьем подъезде под лестницей лаз в подвал имеет щели по сторонам дверных проемов и отверстие между стеной и лестницей на первом этаже ; отмостка со стороны дворовой территории у первого и третььего подъездов имеет локальные повреждения, то есть не проводится своевременный ремонт дверных проемов, мест прохождения коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях, своевременный ремонт отмосток.
 
    Согласно договору №*** от Дата на оказание дератизационных и дезинсекционных услуг предметом настоящего договора является оказание услуг по профилактической и истребительной дератизации и дезинсекции на объектах Заказчика на платной основе в соответствии с требованиями санитарного законодательства. При рассмотрении документов, представленных юридическим лицом ООО «МГК» установлено: не проводится обследование территории, прилегающей к жилому многоквартирному дому № 20 по ул. Подстаницкого. Представлены только документы, подтверждающие проведение дератизации подвального помещения жилого многоквартирного Адрес*** (обходные листы на выполнение работ по договору за январь, февраль, апрель, май, июнь 2014 года).
 
    Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Из материалов дела следует, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Адрес***, на основании договора от Дата осуществляет ООО «МГК».
 
    Таким образом, обязательства по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Адрес***, в том числе по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме приняло на себя ООО «МГК».
 
    Согласно части 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что юридическое лицо ООО «МГК», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарного законодательства.
 
    Таким образом, в действиях юридического лица ООО «МГК» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений – жилом доме по адресу: Адрес***.
 
    Виновность юридического лица ООО «МГК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушений подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата , актом санитарно-эпидемиологического обследования от Дата , экспертным заключением №*** от Дата , договором управления многоквартирным домом от Дата , договором на оказание дератизационных и дезинсекционных услуг от Дата , Уставом ООО «МГК», основными сведениями о юридическом лице, обходными листами за январь, февраль, апрель, май, июнь 2014 года.
 
    При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административном правонарушении не истек.
 
    Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено, и полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в размере *** рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо ООО «Мурманская Городская Компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
 
    В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    ***
 
    Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.
 
    Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня получения вручения копии постановления.
 
    Судья                С.В. Ганбина