Постановление от 23 сентября 2014 года

    дело № 5-1153/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
23 сентября 2014 года Московская область, город Серпухов,
 
улица Ворошилова, дом 186
 
    Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В.,
 
    при секретаре Солдатовой Е.А.,
 
    с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ДаниЭль» - генерального директора ООО «ДаниЭль» Степушкина В.В., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью «ДаниЭль» юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: Московская область, Серпуховский район, дер. Васильевское, ОГРН <номер> от <дата> ИНН <номер> от <дата>, в совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    15.09.2014 года ООО «ДаниЭль», расположенное по адресу: Московская область, Серпуховский район, дер. Васильевское допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте - ресторане, выразившееся в нарушении ч. 1 ст. 17 Федерального закона №52 ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», а именно:
 
    - Водоснабжение ресторана осуществляется от артезианской скважины с. Васильевское, вместе с тем санитарно-эпидемиологическое заключение на использование указанной скважины для питьевого водоснабжения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в г.г.Пущино, Серпухов, Серпуховском, Чеховском районах не выдавалось. Это является нарушением ч.3 статьи 18 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.3.2 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (с изм. и доп. №1-4) (далее СП 2.3.6.1079-01), п.3.7 СП 3.1 /3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней".
 
    - Не организован производственный лабораторный контроль за качеством воды из артскважины, это является п.п. 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01.
 
    - Предназначенные для реализации пищевые продукты не соответствуют установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию микроорганизмов в нарушение ч.1 ст.15 Федерального закона №29-ФЗ от 02.01.2000г. "О качестве и безопасности пищевых продуктов": по результатам лабораторных испытаний, проведенных в рамках проверки аккредитованной лабораторией филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Московской области" в городах Пущино, Серпухов, Серпуховском, Чеховском районах: готовые блюда салат «Столичный» без заправки изготовленный 21.08.2014г. (протокол <номер> от 27.08.2014г.) и салат «Васильевский» без заправки изготовленный 21.08.2014г (протокол <номер> от 27.08.2014г.) не соответствуют по микробиологическим показателям Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). По результатам повторных испытаний образцов готовые блюда салат «Столичный» без заправки изготовленный 02.09.2014 года и салат «Васильевский» без заправки, изготовленный 01.09.2014г (протокол <номер> от 05.09.2014г.) не отвечают гигиеническому нормативу по БГКП: по гигиеническому нормативу БГКП (колиформы) не допускаются в 0,1 г, по результатам испытаний - БГКП (колиформы) обнаружены в 0,1 г; по гигиеническому нормативу E.coli не допускаются в 0,1 г, по результатам испытаний - E.coli обнаружены в 0,1г; по гигиеническому нормативу МАФАнМ - не более 1 х 10^4 КОЕ/г, по результатам испытаний
 
    - в салате «Столичный» без заправки МАФАнМ 1,7 х 10^4 КОЕ/г, в салате «Васильевский» без заправки МАФАнМ 1,5 х 10^4 КОЕ/г. Указанное также является нарушением п 15.1 СП 2.3.6.1079-01.
 
    - Помещения, оборудование инвентарь ресторана не содержится в чистоте: загрязнены полы, стены, оборудование, инвентарь, светильники. По результатам лабораторных испытаний, проведенных в рамках проверки БГКП обнаружены в смывах с разливной ложки, с раздаточной ложки, с дуршлага, со спецодежды А.. Это является нарушением п.п.5.11, 15.1 СП 2.3.6.1079-01.
 
    - Стены и потолки складских помещений не оштукатурены, не покрашены. Это является нарушением п.5.6 СП 2.3.6.1079-01.
 
    - Объемно-планировочные решения не предусматривают поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции. При том, что работа ресторана осуществляется на сырье для обработки сырых продуктов не оборудованы специально цеха: нет цехов мясо-рыбного и овощного. В результате сырые мясные продукты обрабатываю в варочном цехе, дефростацию мяса осуществляют в ваннам для мытья кухонной посуды, сырые овощи обрабатывают в цехе холодных закусок. Льдогенератор установлен в моечном отделении для кухонной посуды. Это является нарушением п.п.5.1, 6.16, 8.4 СП 2.3.6.1079-01.
 
    - Производственные цеха не оборудованы раковинами для рук с подводкой горячей и холодной воды через смесители (цеха холодных закусок и варочный). Это является нарушением п.3.3 СП 2.3.6.1079-01.
 
    - Ресторан не обеспечен достаточным количеством необходимого оборудования: в цехе холодных закусок не оборудована моечная ванна. Это является нарушением п. 6.1 СП 2.3.6.1079-01.
 
    - Не проведен своевременно косметический ремонт производственных помещений ресторана: стены, полы, потолки нуждаются в ремонте. Это является нарушением п.5.16 СП 2.3.6.1079-01.
 
    - В ресторане допускается наличие вредных членистоногих: имеются мухи. Это является нарушением п.12.1 СП 2.3.6.1079-01.
 
    - Не обеспечена исправная работа холодильного оборудования: часть холодильного оборудования неисправна. Не проводится контроль режимов хранения скоропортящейся продукции. Это является нарушением п.п.15.1, 7.12 СП 2.3.6.1079-01.
 
    - При хранении пищевых продуктов не соблюдается товарное соседство. Это является нарушением п.7.11 СП 2.3.6.1079-01.
 
    - При хранении продуктов на каждое тарное место не наклеивается маркировочный ярлык с указанием срока годности данного вида продукта. Это является нарушением п.7.29 СП 2.3.6.1079-01.
 
    - Моечные ванны подключены к канализации без воздушных разрывов не менее 20 мм от верха приемной воронки. Это является нарушением п.3.8 СП 2.3.6.1079-01.
 
    - Не представлены 3 из 6 личные медицинские книжки работников ресторана: с результатами медицинских обследований и гигиенического обучения. У официанта М. отсутствует медицинское обследование у гинеколога в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России №302-н от 12.04.2012 г. Это является нарушением п. 15.1, 13.1 СП 2.3.6.1079-01.
 
    Законный представитель юридического лица ООО «ДаниЭль» - Степушкин В.В. в судебном заседании не оспаривал наличие указанных в протоколе нарушений. Он сообщил, что часть нарушения в настоящее время устранена, вода из имеющейся около ресторана скважины не используется для приготовления пищи, она необходима для технических целей.
 
    Свидетель Щ. – директор ресторана ООО «ДаниЭль» пояснил, что Роспотребнадзор ежеквартально проводит исследования скважины в д. васильевское. Вода из другой скважины на используется для питания.
 
    Степущкин В.В. и Щ. просили не применять наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ДаниЭль», так как имеющиеся нарушения возможно устранить.
 
    Свидетель К. – сотрудник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей пояснила, что как следует из протокола об административном правонарушении при проверке ООО «ДаниЭль» были выявлены нарушения, указанные в протоколе. Нарушения, связанные с наличием в пище микроорганизмов, на инвентаре БГКП угрожают жизни и здоровью людей.
 
    Выслушав законного представителя ООО «ДаниЭль», допросив свидетелей, проверив письменные материалы дела, суд считает установленным факт совершения ООО «ДаниЭль» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте – ресторане.
 
    Совершение ООО «ДаниЭль» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражающегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте – ресторане, нашло подтверждение материалами административного дела.
 
    Вина ООО «ДаниЭль» подтверждена материалами представленного административного дела: протоколом о временном запрете деятельности в связи с обнаруженными нарушениями, представляющими опасность для здоровья граждан (л.д. 3-4); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, согласно которого была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ДаниЭль» и в котором отражены выявленные нарушения (л.д. 5-8); копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «ДаниЭль» (л.д. 9), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 10); экспертным заключением от 05.09.2014 года, составленного филиалом ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в г.г. Пущино, Серпухов, Серпуховской, Чеховском районах, согласно которого пищевые продукты, отобранные из ООО «ДаниЭль», по микробиологическим показателям не соответствуют «Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (л.д. 12-13); копией распоряжения о проведении проверки юридического лица ООО «ДаниЭль» (л.д. 27-28).
 
    Представленные Степушкиным В.В. и Щ. сведения о частичном устранении нарушений и сведений о проверке воды в 2011 -2012 годах не опровергают экспертного заключения, представленного Роспотребнадзором.
 
    Анализ собранных по административному делу доказательств, дает суду основание сделать вывод о виновности ООО «ДаниЭль» в совершении административного правонарушения, поскольку им были нарушены нормы законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий.
 
    При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Так, судья учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые и сведения о принимаемых мерах по устранению выявленных недостатков.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
 
    В силу статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    При рассмотрении дела установлено, что в ресторане ООО «ДаниЭль», расположенном по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Васильевское выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований. Из экспертного заключения, допроса свидетеля К. следует, что часть нарушений связана с превышением допустимого содержания микроорганизмов в продуктах питания, БКГП на инвертаре, что угрожает жизни и здоровью людей.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что по настоящему делу наложение на ООО «ДаниЭль» административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, исходя из характера выявленных нарушений и их возможных последствий.
 
    При наличии сведений о том, что выявленные нарушения угрожают жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.2, 6.6, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ДаниЭль» юридический <адрес>, фактический адрес: Московская область, Серпуховский район, дер. Васильевское, ОГРН <номер> от <дата> ИНН <номер> от <дата>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ДаниЭль» по адресу: Московская область, Серпуховский район, дер. Васильевское на срок 90 (девяносто) суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16 сентября 2014 года.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Серпуховского городского суда
 
    Московской области А.В. Шичков