Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело № 5-6439/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Сургут 23 сентября 2014 года
Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Белова С.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ковальчук Р.Ю.,
рассмотрев по адресу: г. Сургут, ул. Профсоюзов, 37, каб. 205, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ковальчук Р.Ю., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
Ковальчук Р.Ю., являясь гражданином иностранного государства – <данные изъяты>, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>», где получил бланк миграционной карты № № в которой указал цель визита – частный. Вместе с тем, в нарушение ст. 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте» заявленная Ковальчук Р.Ю. цель въезда в Российскую Федерацию не соответствует фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности, поскольку он имеет разрешение на работу иностранному гражданину и фактически осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации, чем нарушил установленные правила въезда в Российскую Федерацию.
В действиях Ковальчук Р.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
Ковальчук Р.Ю. суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ пересек границу РФ, встал на миграционный учет в ОУФМС по г. Сургуту. При пересечении границы ему был выдан бланк миграционной карты, в которой он указал по ошибке цель визита – частный. Однако он имеет разрешение на работу иностранному гражданину, вид деятельности – <данные изъяты> Раскаивается в содеянном.
Виновность Ковальчук Р.Ю., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому гражданин <данные изъяты> Ковальчук Р.Ю. не заполнил миграционную карту должным образом, указал цель визита несоответствующую фактически осуществляемой деятельности;
- национальным паспортом на имя Ковальчук Р.Ю., свидетельствующем о том, что он является гражданином <данные изъяты>,
- миграционной картой № №, согласно которой Ковальчук Р.Ю. как иностранный гражданин прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года,
- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому Ковальчук Р.Ю. уведомил ОУФМС по г. Сургуту о своем пребывании на срок до ДД.ММ.ГГГГ года,
- рапортом ст. ОУУП ГУУП ОУУП и ДН ОП № 2 УМВД России по г. Сургуту А. о задержании Ковальчук Р.Ю. ДД.ММ.ГГГГ возле <адрес>,
- разрешением на работу иностранному гражданину серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя Ковальчук Р.Ю. со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.
Оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ изложенные выше доказательства, суд признает их имеющими юридическую силу, достоверными, а совокупность их – достаточной для вывода о виновности Ковальчук Р.Ю. в совершении вменяемого административного правонарушения.
В соответствии с частью 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты и порядок ее использования устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В пунктах 3,4 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте», указано, что бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в РФ. Иностранный гражданин при въезде в РФ обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению.
Учитывая, что Ковальчук Р.Ю. указал в миграционной карте целью визита – частный. Однако имеет разрешение на работу иностранному гражданину серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя Ковальчук Р.Ю. со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, вид деятельности - плотник. Ковальчук Р.Ю. фактически работает в качестве плотника, то есть его фактическая деятельность не соответствует заявленной цели въезда. Следовательно, он не выполнил указанных требований закона, и как временно пребывающий на территории РФ иностранный гражданин, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При избрании вида и меры административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Ковальчук Р.Ю., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и указанные в ст. 24.5 КоАП РФ, а также исключающих возможность рассмотрения дела, предусмотренных ст. 29.2 КоАП РФ, не установлено.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного суд назначает Ковальчук Р.Ю. административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи КоАП РФ.
При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Ковальчук Р.Ю. совершил данное административное правонарушение впервые, законный срок пребывания на территории Российской Федерации истекает только ДД.ММ.ГГГГ года, он имеет постоянное место жительства и регистрацию в РФ.
При указанных обстоятельствах суд не усматривает действительной необходимости в применении к Ковальчук Р.Ю. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию целей административного наказания, закрепленных в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать Ковальчук Р.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УМВД ХМАО-Югры (УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре), р/счет: 40101810900000010001 в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000 ИНН 8601010390 КПП 860101001 ОКТМО г. Сургута 71876000 КБК 188116900400 46000140.
Разъяснить, что неуплата штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Судья: подпись.
Копия верна: Судья С.И. Белова
