Дата принятия: 23 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Катав-Ивановск 23 сентября 2014 года
Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области
Шустова Н.А.,
при секретаре Вериной А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы № г.Юрюзань, расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа № г.Юрюзань, расположенная по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГг. при отсутствии лицензии осуществляет образовательную программу (деятельность) дошкольного образования,, образовательные программы начального общего и основного общего образования, чем п.1 ст.91 Федерального закона от 29 декабря 2012г. № 273 –ФЗ « Об образовании в Российской Федерации».
Представитель юридического лица - Давыдова О.А. на рассмотрение дела не явилась, извещена. Из ее заявления от 23 сентября 2014г. следует, что просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с правонарушением согласна, нарушение устранено, копии документов прилагает.
Исследовав материалы дела, суд находит доказанной вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ по следующим основаниям.
На основании ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Федеральному закону РФ № 273-ФЗ от 29 декабря 2012г. «Об образовании» (п.1 ст.91), п. 105 ст. 17 Федерального Закона РФ от 08 августа 2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положению о лицензировании, утвержденному постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000г. № 796 общеобразовательная деятельность, подлежит лицензированию.
Факт осуществления юридическим лицом - Муниципальным общеобразовательным учреждением - основная общеобразовательная школа № г.Юрюзань образовательной деятельности без лицензии не оспаривается представителем юридического лица, материалами дела: актом плановой выездной проверки, объяснительной директора школы, постановлением администрации Катав-Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГг. об образовании на базе школы дошкольной группы, книгой учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании, классными журналами на 2013-2014г., свидетельством о постановке юридического лица на учет ДД.ММ.ГГГГг., Уставом учреждения.
Из Устава учреждения следует, что оно является юридическим лицом - некоммерческой организацией, созданной для исполнения социально-педагогических и (или) муниципальных функций и не ставит извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. В своей деятельности учреждение руководствуется Законом РФ «Об образовании» и другим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, договором, заключенным с законными представителями воспитанников, Типовым положением и Уставом. Учреждение от своего имени может приобретать права, осуществлять их, нести обязанности. Право на ведение образовательной деятельности у учреждения возникает с момента выдачи лицензии (разрешения). Лицензирование учреждение проходит в порядке, установленном Законом РФ «Об образовании». Предметом деятельности учреждения является, в том числе, реализация основной общеобразовательной программы. Учреждение несет ответственность: за выполнение функций, определенных Уставом; реализацию общеобразовательной программы и ее качество, соответствие форм, методов и средств организации. Непосредственное руководство и управление учреждением осуществляет директор.
Из акта проверки, объяснительной директора школы, классных журналов, постановления администрации Катав-Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГг. об образовании на базе школы дошкольной группы, книги учета и записей выданных аттестатов об основном общем образовании, свидетельства о постановке юридического лица на учет ДД.ММ.ГГГГг., Устава учреждения следует, что ДД.ММ.ГГГГг. общеобразовательную деятельность школа осуществляет в отсутствии лицензии.
Допустимость, относимость и достоверность указанных выше доказательств сомнений не вызывает, поскольку нарушений при их получении не допущено, а их совокупность подтверждает наличие вины данного юридического лица в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
Так же установлено и подтверждается представленными в суд документами: лицензий от ДД.ММ.ГГГГг., приложением к нему, приказом министерства образования от ДД.ММ.ГГГГг. о лицензировании общеобразовательной деятельности, что в настоящее время нарушение устранено.
Эти обстоятельства суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность юридического лица.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, нет.
При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, его значимость для муниципального образования, обстоятельства смягчающие ответственность и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, поскольку назначение иного вида наказания не будет соответствовать целям назначения наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Юридическое лицо - Муниципальное общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа № г.Юрюзань, расположенное по адресу: <адрес>, на основании ч.1 ст.19.20 КоАП РФ подвергнуть административной ответственности в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись Н.А.Шустова
Копия верна:
Судья Н.А.Шустова
Секретарь И.А.Щербакова
