Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело № 5-1453-14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Якутск 23 сентября 2014 года.
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водник» п. Жатай ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: ____, суд
У С Т А Н О В И Л:
____ 2014 года в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водник» п. Жатай по итогам проведенного административного расследования составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении Муниципальное унитарное предприятие «Водник» п. Жатай нарушил санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений в кулинарном цехе МУП «Водник» п. Жатай, расположенном по адресу: ____. Административное расследование проведено по заявлению гражданина Б. проживающего в ____, с жалобой о неисправной вытяжной вентиляции, гула от работы кулинарного цеха МУП «Водник» п. Жатай.
В рамках проведения административного расследования был проведен осмотр помещения и территории кулинарного цеха МУП «Водник» п. Жатай. ____ 2014 года ФБУЗ «___)» составлен протокол измерения шума, вентиляции создаваемого в здании (в жилых помещениях и в помещении кулинарного цеха), расположенного по адресу: ____
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Иванова О.Л. поддержала требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила приостановить деятельность кулинарного цеха МУП «Водник» п. Жатай на срок 90 суток.
Представитель МУП «Водник» п. Жатай Белянина М.В. вину предприятия не признала, пояснила, что в настоящий момент нарушения устранены, просила производство по делу прекратить.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд усматривает в действиях МУП «Водник» п. Жатай состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Судом установлено, что при проведении надзорным органом административного расследования по заявлению Б. проживающего в ____ с жалобой о неисправной вытяжной вентиляции, гула от работы кулинарного цеха МУП «Водник» п. Жатай, на основании определения Управления Роспотребнадзора по РС(Я) от ____ 2014 года, выявлены следующие нарушения:
- внутренняя отделка второго горячего цеха выполнена с нарушениями целостности, а именно стены покрыты кафельной плиткой частично, частично бетон на высоту ___ м, что является нарушением п. 3.6.6. СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», согласно которому стены производственных помещений на высоту не менее 1,75 м должны быть облицованы глазурованной плиткой или другими материалами, дающими возможность проводить влажную уборку, либо окрашены светлой краской;
- внутренняя отделка основного горячего цеха выполнена с нарушениями, а именно потолок частично облуплен от покрытой краски, обожжен, что не соответствует п. 3.6.7., п. 3.6.8, п. 3.6.9 СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; согласно которым (3.6.7.) потолки и стены выше панелей в производственных помещениях и вспомогательных цехах должны быть побелены клеевыми или окрашены водоэмульсионными красками, (3.6.8.) покраску и побелку потолков и стен необходимо производить по мере необходимости, но не реже двух раз в год, (3.6.9.) места с отбитой штукатуркой подлежат немедленному заштукатуриванию с последующей покраской или побелкой;
- имеется вытяжные зонты над двумя пекарскими шкафами, разделочным столом, пекарским шкафом в хлебном цеху. Вытяжной канал от зонтов выходит через оконные проемы в трех местах (два в горячем основном цеху, один в хлебном цеху). Непосредственно над кулинарным цехом расположена квартира № 5, жители которой жалуются на сильные запахи выпечки, что не соответствует требованиями п. 3.8.4 СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», согласно которому в случае размещения предприятий малой мощности в помещениях, пристроенных или встроенно-пристроенных к жилым зданиям, источники вредных воздействий (вибрации, шума, пыли, газов, запахов и др.) следует размещать в наиболее удаленных от основного здания помещениях. Кроме того, должны быть приняты меры по устранению или ослаблению вредных факторов данного производства до допустимых уровней;
- не соблюдается поточность технологического процесса в кулинарном цеху, а именно комната для персонала (раздевалка) расположена за моечной, где хранится чистая посуда, а также вход персонала осуществляется через хлебный цех, что не соответствует п. 3.6.1., п. 3.9.1. СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», согласно которым производственные помещения и цехи предприятия должны быть расположены так, чтобы обеспечить поточность технологических процессов и отсутствие встречных и перекрещивающихся потоков сырья и готовой продукции, запрещается их расположение в подвальных и полуподвальных помещениях, Оборудование, аппаратура должны быть расположены таким образом, чтобы обеспечить поточность технологического процесса и свободный доступ к ним.
Определением от ____ 2014 года была назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза уровней шума и параметров вентиляции.
Согласно протоколу № измерений уровней шума, вентиляции от ____ 2014 г. в жилом доме по адресу: ____ установлено, что на момент измерений в жилом помещении отмечается превышение уровня звукового давления в октавной полосе ___ Гц-___, при ПДУ с ___ до ___ час не более 29 дБ; также отмечается превышение эквивалентного уровня звука ___ дБА, при ПДУ с ___ до ___ час не более ___ ДБА. Скорость движения воздуха в вытяжном зонте кулинарного цеха составляет ___ м/с. Проектные мощности системы вентиляции неизвестны. ПДУ уровней звукового давления и эквивалентного уровня звука приняты согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
По результатам проведенного измерения уровней шума составлено экспертное заключение ФБУЗ «___)» № от ____ 2014 года, согласно которому установлено, что в ходе измерений шума установлено, что на момент измерений в жилом помещении отмечается превышение уровня звукового давления в октавной полосе ___ Гц-___, при ПДУ с ___ до ___ час не более ___ дБ; также отмечается превышение эквивалентного уровня звука ___ дБА, при ПДУ с ___ до ___ час не более ___ ДБА. ПДУ уровней звукового давления и эквивалентного уровня звука приняты согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Скорость движения воздуха в вытяжном зонте кулинарного цеха составляет ___ м/с. Проектные мощности системы вентиляции неизвестны. Источник шума – кулинарный цех, расположенный под жилой квартирой на ___ этаже.
Выявленные нарушения являются нарушением ст.ст. 11, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 от 30.03.1999 г., согласно которым При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила; а также индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Вина МУП «Водник» п. Жатай в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом осмотра от ____ 2014 года, определением о назначении экспертизы от ____ 2014 года, протоколом об административном правонарушении от ____ 2014 года, протоколом измерения уровней шума от ____ 2014 года, экспертным заключением ФБУЗ «___ № от ____ 2014 года и иными доказательствами в их совокупности.
Санкция ст. 6.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемий и т.д.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Доводы представителя МУП «Водник» п. Жатай об устранении нарушений, не могут быть приняты во внимание, поскольку не представлены доказательства об устранении выявленных нарушений.
Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено и в материалах дела не имеется.
С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым приостановить деятельность кулинарного цеха по адресу: ____, 1 этаж для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства на срок 30 суток путем опечатывания входных дверей в помещение кулинарного цеха.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1 29.10, 29.11 КоАП РФ судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное унитарное предприятие «Водник» п. Жатай ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: ____ виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности кулинарного цеха по адресу: по адресу: ____ этаж на 30 суток путем опечатывания входных дверей в помещение кулинарного цеха.
Срок приостановления деятельности исчислять с 24 сентября 2014 года.
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд РС (Я) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.И. Лиханов
