Постановление от 23 сентября 2014 года

Дело № 5-894/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Новоалтайск 23 сентября 2014 года
 
    ул. Красноармейская,20
 
    Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Шторхунова М.В.,
 
    при секретаре Сехиной О.В.
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Вишнякова Р. А., <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении 24/263 от 04.08.2014, ДАТА в 16 часов 30 минут в магазине «Продукты» ИП ФИО1 по АДРЕС, выявлены нарушения требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Так, 15.05.2014 в указанном магазине изъята алкогольная продукция: 2 бутылки водки «Застолье» 40% объемом 1 литр по цене 398 руб. за бутылку; 19 бутылок водки «Застолье хлебная» 40% объемом 0,5 л. по цене 203 руб., 24 бутылки водки «Журавлиный полет» 40% объемом 0,5 л по цене 210 руб.; 10 бутылок водки «Сибирская береза» 40% объемом 0,25 л по цене 198 руб.; 60 бутылок водки «Березовая роща» 40% объемом 0,25 л по цене 115 руб.. В соответствии с заключением эксперта № 5314 от 01.07.2014, акцизные марки, наклеенные на боковую поверхность бутылок (федеральные специальные марки Российской Федерации), изготовлены не на предприятии Госзнак, т.е. установлен факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции без маркировки, соответствующие требования установлены ст. 12 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995. Следовательно, выявлено нарушение ст. 16 указанного Федерального закона и п. 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998. Таким образом, <данные изъяты> Вишняков Р.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    При рассмотрении дела судом 23.09.2014 Вишняков Р.А. участия не принял, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, поскольку ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд определился о рассмотрении дела в отсутствие привлекаемого лица.
 
    В судебном заседании 18.09.2014 Вишняков Р.А. с правонарушением согласился, пояснил, что им, как <данные изъяты>, была осуществлена поставка указанной алкогольной продукции, о том, что акцизные марки, наклеенные на боковую поверхность бутылок, изготовлены не на предприятии Госзнак, ему не было известно. Но в соответствии с должностными обязанностями он контролирует сопроводительные документы на продукцию и акцизы, что обычно осуществляется в отношении крупных партий путем проведения исследования по отобранным образцам. В данном случае исследование образцов не проводилось, при визуальном осмотре нарушений не выявлено.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает вину Вишнякова Р.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, установленной.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Ответственность по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
 
    Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
 
    В подпункте 7 ст. 2 указанного Закона алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ, алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:
 
    алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации;
 
    алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.
 
    Маркировка алкогольной продукции иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.
 
    Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.
 
    За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    П. 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства №55 от 19.01.1998, установлено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, до подачи алкогольной продукции в торговый зал проверяют подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
 
    Факт совершения Вишняковым Р.А. правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:
 
    - сообщением о происшествии (л.д.2),
 
    - рапортами сотрудников полиции (л.д.3, 4, 5, 50),
 
    - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов (л.д. 6),
 
    - протоколом изъятия алкогольной продукции, квитанцией (л.д.7, 8),
 
    -объяснениями ФИО1, ФИО2, Вишнякова Р.А. (л.д. 9, 10, 24),
 
    - заключением эксперта № 5314 от 01.07.2014 (л.д. 14-19),
 
    - договором арены, актом приема-передачи (л.д.28-30, 31),
 
    - должностной инструкцией <данные изъяты> (л.д. 38-39),
 
    - лицензией (л.д. 40, 41, 42),
 
    - договором поставки алкогольной продукции ( лд.43-46),
 
    - счет - фактурой (л.д,47),
 
    - протоколом об административном правонарушении от 04.08.2014 (л.д.52).
 
    На основании исследованных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица Вишнякова Р.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.
 
    Санкция ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. При этом судом учитываются смягчающие административную ответственность обстоятельства - совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении несовершеннолетних детей.
 
    Заключением эксперта № 5315 от 27.06.2014 установлено, что изъятые из магазина ИП Турбанова и представленные на исследование образцы жидкостей являются водными растворами этилового спирта, не соответствуют по крепости и содержанию сивушных масел и сложных эфиров ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия», также не соответствуют требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей в качестве пищевого продукта (л.д.20-23).
 
    В силу п.п. 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
 
    В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    признать Вишнякова Р. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без конфискации.
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК МФ по Алтайскому краю (ТУ Роспотребнадзора РФ по АК)
 
    ИНН 2225068178 КПП 222501001
 
    Счет получателя платежа 40101810100000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул
 
    БИК 040173001
 
    Наименование платежа: штраф ТУ Роспотребнадзора РФ по АК
 
    КБК 141 1 16 08000 01 6000 140
 
    ОКТМО 01632000
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить в Новоалтайский городской суд, вынесший постановление.
 
    Изъятую алкогольную продукцию (протокол изъятия от 15.05.2014 (л.д.7), протокол осмотра от 15.05.2014 (л.д.6) уничтожить.
 
    На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья М.В. Шторхунова