Дата принятия: 23 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 сентября 2014 г. г. Уфа
Судья Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан Идитятова Н.Р. (г. Уфа, ул. Аксакова, 71),
рассмотрев материалы об административном правонарушении по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении индивидуального предпринимателя Хайдаров Х.У.-Улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики <адрес>, гражданина <адрес> зарегистрированного и проживающего: <адрес>, ИНН №, ОГРИП №, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ года, адрес фактического осуществления трудовой деятельности торгово-складские помещения № № расположенные по адресу: <адрес> «<адрес>»,
У С Т А Н О В И Л:
Заместителем прокурора Ленинского района г. Уфы РБ по результатам проверки соблюдения миграционного законодательства проведенной 04.09.2014 года, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения миграционного законодательства Индивидуальным предпринимателем Хайдаров Х.У., осуществляющим по адресу: <адрес> <адрес>», деятельность торгово-складские помещения № №.
По результатам проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Хайдаров Х.У., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики <адрес> Эсанов Б.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент, но не имеющего надлежаще оформленного разрешения на работу.
В суде инспектор УФМС России по РБ Фазылов И.М. пояснил, что действительно указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место в действительности, в настоящее время устранены. Просил привлечь ИП Хайдаров Х.У. к административной ответственности.
Прокурор Чернов В.В. в суде пояснил, что выявлено административное правонарушение, совершенное ИП Хайдаров Х.У., предложил привлечь его к административной ответственности.
Хайдаров Х.У. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признал.
Судья, выслушав лиц, участвующих в производстве, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (ред.28.09.2010) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешения на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 4, п. 4.2. ст. 13 ФЗ-115 от 21.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет в соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административным приостановлением деятельности на срок до девяносто суток.
В соответствии с Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.1 и иными статьями гл. 18 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Судом установлено, что Хайдаров Х.У.-Улы является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ (серия № № № зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан; Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица на территории Российской Федерации.
Также установлено, что заместителем прокурора Ленинского района г. Уфы РБ по результатам проверки соблюдения миграционного законодательства вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения миграционного законодательства Индивидуальным предпринимателем Хайдаров Х.У., осуществляющим по адресу: <адрес> «<адрес>», деятельность торгово-складские помещения № №.
Согласно результатам проверки индивидуальный предприниматель Хайдаров Х.У.-Улы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики <адрес> Эсанов Б.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент, но не имеющего надлежаще оформленного разрешения на работу.
Вина ИП Хайдаров Х.У., в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ кроме перечисленных доказательств подтверждается следующим:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Эсанов Б.Ш.;
- постановлением о привлечении Эсанов Б.Ш., к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей за осуществление трудовой деятельности без специального разрешения.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Хайдаров Х.У.-Улы совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральном законом.
Учитывая требования КоАП РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.95.2006 № 12, от 11.11.2008 № 23, от 10.06.2010 № 13, от 09.02.2012 № 3), при назначении наказания суд учитывает характер деяния и характер деятельности ИП Хайдаров Х.У., - деятельность торгово-складские помещения.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, соответствуют требованиям относимости и допустимости.
Смягчающим ответственность обстоятельством судья признает раскаяние Хайдаров Х.У. Отягчающих ответственность обстоятельств судьей не установлено.
При решении вопроса о назначении наказания за совершенное правонарушение суд учитывает, что Хайдаров Х.У. признал вину в совершенном административном правонарушении, не возражал против назначения наказания в виде приостановления деятельности. Поэтому судья полагает, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности ИП Хайдаров Х.У. в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
признать индивидуального предпринимателя Хайдаров Х.У.-Улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики <адрес>, гражданина <адрес> зарегистрированного и проживающего: <адрес>, ИНН №, ОГРИП №, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года, адрес фактического осуществления трудовой деятельности торгово-складские помещения № №, № расположенные по адресу <адрес> «<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15.00 часов 07 октября 2014 года.
Постановление в части приостановления деятельности ИП Хайдаров Х.У. подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.
Судья подпись
Верно. Судья Н.Р. Идиятова
Постановление не вступило в законную силу.
Судья Ленинского районного суда г. Уфы РБ Н.Р. Идиятова
Секретарь судебного заседания А.А. Заманова
