Дата принятия: 23 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23.09.2014 г. пгт. Ленинское
Судья Шабалинского районного суда Кировской области Катаева Н.В.,
рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении в отношении Шабалинского муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад п. Гостовский Шабалинского района Кировской области Местоположение юридического лица (юридический адрес): ул. Кирова, д.13а, п. Гостовский Шабалинский район, Кировская область о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
15.09.2014 года в отношении Шабалинского муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад п. Гостовский главным специалистом – экспертом отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства управления надзора и контроля департамента образования Кировской области Куншиной Е.А. составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно данному протоколу, на основании приказа департамента образования Кировской области от 09.09.2014 № 3-528 была проведена плановая выездная проверка в отношении Шабалинского муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад п. Гостовский В ходе проверки выявлено, что детский сад осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения - лицензии на право осуществления образовательной деятельности. В соответствии с ч. 3 ст. 33.1 Закона РФ от 10 июля 1992 № 3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений по образовательным программам. Нарушение закона допущено вследствие непринятия школой должных организационно-распорядительных мер по оформлению лицензии. Тем самым школой совершено административное правонарушение, предусмотренных ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Главный специалист отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства управления надзора и контроля департамента образования Кировской области Куншина Е.А.. просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Директор детского учреждения Ончурова Л.Ю. просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В ходе составления протокола Ончурова Л.Ю. поясняла, что все требования пожарного надзора и роспотребнадзора в настоящее время выполнены, все документы на лицензирование готовы, необходимо только оплатить госпошлину.
В соответствии с ч.ч.6 и 7 ст.33 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 27.12.2009) «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии. Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается уполномоченным органом исполнительной власти на основании заключения экспертной комиссии. В соответствии со ст.28 вышеназванного Закона РФ установление порядка лицензирования образовательных учреждений относится к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования. Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждено Постановлением Правительства РФ № 277 от 31.03.2009 года.
За ведение образовательной деятельности без лицензии, в соответствии с п.46 названного Положения о лицензировании образовательной деятельности образовательные учреждения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выдаваемая образовательному учреждению лицензия подтверждает качество образования и безопасность осуществления образовательного процесса для всех обучающихся и работающих в учреждении лиц. Отсутствие у образовательного учреждения надлежащей лицензии свидетельствует о том, что осуществляемый им образовательный процесс не отвечает предъявляемым к нему требованиям качества и безопасности.
В соответствии с положениями Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад п. Гостовский, детский сад реализует программы дошкольного воспитания детей.
Как установлено в судебном заседании, школа осуществляла образовательную деятельность на основании лицензии А № 114364, регистрационный номер 43/245-69 от 05.07.2004 года, выданной РУО администрации Шабалинского района Кировской области. Лицензия действительна по 05.07.2009 года.
Таким образом, названное образовательное учреждение после 05.07.2009 года продолжает осуществление образовательной деятельности без надлежащей лицензии.
Оценивая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Шабалинский муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад п. Гостовский совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Таким образом, детский сад п. Гостовский подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также фактические обстоятельства совершенного правонарушения, а именно то, что детским садом предпринимаются меры по получению лицензии, учебному заведению предоставлена отсрочка исполнения решения Шабалинского районного суда Кировской области от 16.03.2010 года, которым был удовлетворен иск прокурора о приостановлении осуществления образовательной деятельности, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 19.20, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Шабалинское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад п. Гостовский Шабалинского района Кировской области подлежащим административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.
Судья
