Дата принятия: 23 сентября 2014г.
№ 5-385/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
23 сентября 2014 года
город Архангельск,
набережная Северной Двины, д. 112
Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
Абдурахимова А. А., <данные изъяты>,
установил:
в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 018024/2444, составленный инспектором отделения по досмотру ЛОП на ВВТ Архангельского ЛО МВД России на транспорте Малофеевой С.В. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Абдурахимова А. А.
В судебном заседании Абдурахимов А.А. с участием переводчика Машарипова Д.Ш. свою вину полностью признал, раскаялся, просил позволить уехать из России самостоятельно. Подтвердил, что разрешения на работу и патента не получал.
Судья, выслушав Абдурахимова А.А., исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
На основании п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением ряда указанных в этой статье случаев.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно материалам дела в 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в павильоне № аэропорта Архангельск по адресу г. Архангельск, <адрес> сотрудниками ЛОП на ВВТ Архангельского ЛО МВД России на транспорте при прохождении паспортного контроля на рейс № Архангельск - Санкт-Петербург был выявлен гражданин Таджикистана Абдурахимов А.А., который въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, и после этого территорию России не покидал.
Таким образом, Абдурахимов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории Российской Федерации.
Вина Абдурахимова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, объяснениями Абдурахимов А.А., миграционной картой, рапортом инспектора отделения по досмотру ЛОП на ВВТ Архангельского ЛО МВД России на транспорте Малофеевой С.В.
Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к Абдурахимову А.А. или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.
На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии Абдурахимова А.А. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении Абдурахимову А.А. административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого им административного правонарушения и личность виновного, который длительное время незаконно пребывает в России, регистрации по месту жительства (пребывания) на территории России не имеет, не работает, дохода не имеет, не женат, иждивенцами не обременён, а также учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.
Учитывая всё перечисленное, характер и длительность совершенного правонарушения, при котором Абдурахимов А.А. грубо нарушил нормы Российского законодательства, данные о личности виновного, длительность непринятия мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории Российской Федерации, судья считает необходимым назначить Абдурахимову А.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Назначение указанного наказания в рассматриваемом случае не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключённой в г. Риме 04.11.1950.
С учётом принципа разумной необходимости в ограничении права Абдурахимова А.А. на личную и семейную жизнь в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов граждан, предусмотренного ст.ст. 45, 55 Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оснований для неприменения к Абдурахимову А.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Разумный баланс публичных и частных интересов в рассматриваемом случае соблюдён.
В соответствии со статьёй 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьёй 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В судебном заседании Абдурахимов А.А. подтвердил, что выехал из Таджикистана добровольно в целях учёбы и что в Таджикистане его не преследуют по расовым, национальным, религиозным, политическим или иным мотивам. Близких родственников на территории России не имеет.
Поскольку согласно представленным бланкам электронных билетов Абдурахимов А.А. собирался добровольно покинуть территорию России за свой счёт, административное выдворение должно быть осуществлено путём контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, за счёт его средств.
Оснований для принудительного административного выдворения Абдурахимова А.А. за пределы Российской Федерации, а также для помещения его на основании ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальный учреждение УФМС России по Архангельской области не имеется.
При производстве по делу об административном правонарушении в качестве переводчика с узбекского языка участвовал Машарипов Д.Ш. (с 2010 года гражданин России, этнический Таджик, до 11 класса изучал русский язык в школе, а затем с 2007 года преимущественно проживал в России), который участвовал в опросе Абдурахимова А.А. ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 30 минут, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 60 мин., а также перевёл 5 листов текста процессуальных документов (включая настоящее постановление).
С учётом положений Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета М. Р. и Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации»), размер вознаграждения переводчика составит 2 000 руб. 00 коп.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ указанные суммы признаются издержками по делу об административном правонарушении и на основании ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ относятся на счёт федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Абдурахимова А. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда Абдурахимова А. А. из Российской Федерации за счёт его личных средств.
Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Произвести из средств федерального бюджета выплату вознаграждения переводчику Машарипову Д. Ш. в сумме 2 000 руб. 00 коп.
Штраф следует перечислить на расчётный счёт 40101810500000010003, получатель УФК по Архангельской области (Архангельский ЛО УМВД России на транспорте), ИНН 2901125760, КПП 2901011001, КБК 18811690040046000140, учреждение банка - Отделение Архангельск, БИК 041117001 ОКТМО 11701000, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию Октябрьского районного суда города Архангельска.
Согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в противном случае штраф будет взыскан в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.А. Попов
