Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Дело № 5-80/2014.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Калач. «23» сентября 2014 г.
Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Маликов Ю.Н.,
при секретаре Постригань О.В.,
с участием представителя Шайкина А.М. – Шабанова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Шайкина Алексея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> по ст.7.13 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной департаментом культуры и архивного дела Воронежской области 28 июля -ДД.ММ.ГГГГ, составлены акт проверки и протокол об административном правонарушении в соответствии с приказом департамента культуры Воронежской области от 21.09.2010 г. № 421-ОД «Об организации производства по делам об административных правонарушениях в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области» по признакам административного правонарушения, указанного в ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Проверкой установлено, что Шайкину А.М. является собственником 1/4 доли в праве собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно протоколу у него отсутствует охранное обязательство на объект культурного наследия регионального значения «Мастерские», расположенный по вышеуказанному адресу, с департаментом культуры и архивного дела Воронежской области. В ходе визуального осмотра объекта культурного наследия установлено следующее:
- фасады объекта закрыты сайдинговыми панелями;
- на главном фасаде объекта установлены оконные и дверные заполнения, не согласованные с департаментом культуры и архивного дела Воронежской области;
- на крыше объекта устроено кровельное покрытие, форма, материал и цветовое решение которого не согласованы с департаментом культуры и архивного дела Воронежской области;
- в интерьерах стены и колонны (своды) отделаны сайдинговыми панелями.
Таким образом, согласно протоколу об административном правонарушении, Шайкиным А.М. нарушены п.п. 1,3,4 ст.45 и п.4 ст.48 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Представитель департамента культуры и архивного дела Воронежской области в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление, в котором представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Лицо в отношении, которого составлен протокол, Шайкин А.М., в судебное заседание не явился.
Представитель Шайкина А.М. – Шабанов А.В. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласен, Департаментом культуры и архивного дела Воронежской области представлено не достаточно доказательств вины Шайкина А.М. в совершении административного правонарушения, в связи с чем просит производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Шайкина А.М. состава административного правонарушения.
Выслушав представителя Шабанова А.В., изучив материалы дела, суд считает, что виновность Шайкина А.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.13 ч.1 КоАП РФ, не доказана.
Единственным доказательством, представленным суду в подтверждение виновности Шайкина А.М. в совершении правонарушения, является фотофиксация состояния объекта культурного наследия регионального значения «Мастерские», расположенного по адресу: <адрес> (л.д.6).
Согласно выписке из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ Шайкин А.М. является собственником 1/4 доли нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).
Вместе с тем, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, не выяснено, кто и когда выполнял работы, связанные с изменением внешнего вида здания снаружи и внутри, осуществлялись ли эти работы по поручению, либо с ведома и согласия Шайкина А.М., поскольку не исключено, что данные работы могли выполняться еще до того, как Шайкин А.М. стал собственником 1/4 доли нежилого помещения.
Суду не представлены фотографии, либо иные документы, из которых было бы видно, как выглядел объект до производства вышеуказанных работ.
Объяснения самого Шайкина А.М., а также иных лиц, которые могли бы подтвердить его виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.13 ч.1 КоАП РФ, в представленных материалах дела отсутствуют.
Сам по себе факт, что Шайкин А.М. является собственником в праве общей долевой собственности на вышеуказанный объект, не может являться достаточным основанием для признания его виновным по ст.7.13 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Фотофиксация по настоящему делу не проводилась работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Шайкина А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.12 ч.1 КоАП РФ, следовательно, производство по настоящему делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 ч.1 п.2, КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Шайкина Алексея Михайловича прекратить.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: /Ю.Н. Маликов/.
