Постановление от 23 октября 2014 года

    Дело № 5-2826/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    город Волжский Волгоградской области                           23 октября 2014 года
 
    Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г. (Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, поступившее в суд 03 октября 2014 года, в отношении:
 
    Общества с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР», <...>
 
    обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «ЦЕНТР» "."..г. примерно в 23 часа 25 минут в торговом павильоне «<...>», расположенном по адресу: <адрес>, через продавца Р. допустило реализацию алкогольной продукции – 1 бутылки «Российское шампанское» полусладкое белое (Дербентское) объемом 0,75 л крепостью 10,5-13% об. по цене <...> рублей Ш., чем нарушило п.5 ст.16 Федерального Закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
 
    По делу проводилось административное расследование, что подтверждается определением от "."..г.. В силу ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, по которым осуществляется административное расследование, рассматриваются судьями районных судов.
 
    При рассмотрении дела законный представитель ООО «ЦЕНТР» Горбунова Е.П. вину общества признала в полном объеме, подтвердила указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, пояснив, что, несмотря на проводимую с продавцами разъяснительную работу о запрете продажи спиртосодержащей продукции, продавец Р. допустила реализацию алкогольной продукции после 23 часов.
 
    Выслушав законного представителя ООО «ЦЕНТР», изучив представленные материалы, прихожу к выводу о наличии в действиях доказанности вины ООО «ЦЕНТР» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
    В силу пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
 
    Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 20 Постановления от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Согласно ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Виновность ООО «ЦЕНТР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:
 
    - копией свидетельства о регистрации ООО «ЦЕНТР» в налоговом органе по месту нахождения по адресу: <адрес>;
 
    - протоколом об административном правонарушении №..., согласно которому ООО «ЦЕНТР» "."..г. в 23 часа 25 минут в торговом павильоне «<...>», расположенном по адресу: <адрес>, через продавца Р. допустило реализацию алкогольной продукции – 1 бутылки шампанского «Российское шампанское» полусладкое белое (Дербентское) объемом 0,75 л крепостью 10,5-13% об. по цене <...> рублей Ш. нарушив п.5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ;
 
    - протоколом добровольной выдачи от "."..г., согласно которому инспектор отделения по ИАЗ Управления МВД России по городу Волжскому Винокуров Д.В. в присутствии понятых К.., С, по адресу: <адрес> принял добровольно выданную алкогольную продукцию у гр. Ш. – 1 бутылки «Российское шампанское» полусладкое белое (Дербентское) объемом 0,75 л крепостью 10,5-13% об. с датой розлива "."..г., горловина которой опечатана пояснительной биркой с оттиском печати «Управление МВД России по городу Волжскому;
 
    - письменными объяснениями Ш., надлежащим образом предупрежденной об административной ответственности за дачу ложных показаний, из которых следует, что "."..г. около 23 часов 25 минут она подошла к торговому павильону по адресу: <адрес>, где ей через специальное окно ранее неизвестный продавец реализовала алкогольную продукцию – одну бутылку шампанского объемом 0,75 л крепостью 10,5-13% об. «Российское шампанское» полусладкое белое (Дербентское) по цене 179 рублей, при этом продавец не выдала ей кассовый чек; после этого к ней подошел мужчина, представился сотрудником полиции, которому она добровольно выдала приобретенную алкогольную продукцию, так как было установлено, что указанная алкогольная продукция была реализована продавцом в запрещенное время суток;
 
    - рапортом инспектора отделения по ИАЗ Управления МВД России по городу Волжскому Винокурова Д.В. о том, что продавец торгового павильона по адресу: <адрес>, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, отказалась предоставить информацию о личных данных, сообщить о правонарушении директору общества, а также предоставить допуск в торговый зал павильона для производства процессуальных действий;
 
    - рапортом инспектора отделения по ИАЗ Управления МВД России по городу Волжскому Винокурова Д.В. об установлении в рамках проведения административного расследования в 23 часа 25 минут "."..г. факта реализации алкогольной продукции продавцом Р. торгового павильона по адресу: <адрес>, гр. Ш., а именно «Российское шампанское» полусладкое белое (Дербентское) объемом 0,75 л крепостью 10,5-13% об. с датой розлива "."..г. по цене <...> рублей;
 
    - рапортом инспектора отделения по ИАЗ Управления МВД России по городу Волжскому Винокурова Д.В. об установлении в ходе обследования торгового зала павильона по адресу: <адрес>, что в указанном торговом объекте осуществляет деятельность юридическое лицо ООО «ЦЕНТР», реализация алкогольной продукции осуществляется на основании лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции №... от "."..г.; сотрудниками ООО «ЦЕНТР» была представлена сопроводительная документация на алкогольную продукцию «Российской шампанское» белое полусладкое с датой розлива "."..г., аналогичная алкогольная продукция была обнаружена на витрине; также был установлен продавец ООО «ЦЕНТР», совершивший противоправные действия Р.;
 
    - копией трудового договора от "."..г., заключенного ООО «ЦЕНТР» с Р. о приеме на работу продавцом продовольственных товаров в магазин «<...>» по адресу: <адрес>, с "."..г. с испытательным сроком три месяца;
 
    - фотоснимком, из которого усматривается, что алкогольная продукция, в том числе «Российское шампанское», была размещена на витрине торгового павильона с ценниками, то есть предназначена к продаже.
 
    Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи.
 
    Из материалов дела усматривается, что протоколы по делу составлены уполномоченными должностными лицами, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены. Присутствие понятых по делу зафиксировано в протоколе добровольной выдачи алкогольной продукции. Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.
 
    Совокупность исследованных доказательств позволяет определенно установить, что ООО «ЦЕНТР» не были приняты все необходимые меры для соблюдения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за нарушение которых установлена административная ответственность, и не осуществлен надлежащий контроль за исполнением его работниками трудовых обязанностей.
 
    При таких обстоятельствах, считаю установленным и доказанным, что в действиях ООО «ЦЕНТР» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, и освобождения ООО «ЦЕНТР» от административной ответственности не имеется.
 
    В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенности части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 23.3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 (в ред. от 19.12.2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица может быть назначено судьей лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.
 
    При назначении ООО «ЦЕНТР» наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств, смягчающие административную ответственность ООО «ЦЕНТР» обстоятельства - совершение правонарушения впервые, признание вины, и с учетом финансового положения Общества, считает возможным назначить ООО «ЦЕНТР» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ для юридических лиц без конфискации алкогольной продукции, поскольку легитимность изъятой продукции органом, составившим протокол об административном правонарушении, не оспаривалась.
 
    Назначение данного вида и размера наказания, полагаю, является соразмерным совершенному правонарушению и справедливым, отвечает целям административного наказания - будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей без конфискации изъятой алкогольной продукции.
 
    Сумма административного штрафа подлежит зачислению на расчетный счет 40101810300000010003 УФК по Волгоградской области (УМВД России по г.Волжскому) Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, ИНН 34 35 111 079, КПП 343501001, КБК 188 116 900 400 460 00 140, ОКТМО 1871 00 00, БИК 041 806 001.
 
    Изъятую алкогольную продукцию: 1 бутылку «Российское шампанское» полусладкое белое (Дербентское) объемом 0,75 л крепостью 10,5-13% об., хранящуюся при деле - возвратить ООО «ЦЕНТР» по принадлежности.
 
        Постановление быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: подпись.
 
    Копия верна, судья                        Н.Г. Винецкая