Постановление от 23 октября 2014 года

    Дело № 5-487/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Мурманск                              23 октября 2014 года
 
    Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н.,
 
    (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2)
 
    рассмотрев административное дело в отношении:
 
    Литвиненко С.П, *** года рождения, уроженки ***, гражданки ***, проживающей по Адрес***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
 
    в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    *** примерно в *** на таможенный пост ***, по направлению въезд в *** из *** прибыла гражданка *** Литвиненко С.П., следующая в качестве пассажира на автомобиле «***», государственный регистрационный знак «№***». Литвиненко С.П. при прохождении таможенного контроля проследовала по «зеленому коридору», *** таможенную декларацию не подавала, о наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, не заявляла. При проведении таможенного досмотра было установлено, что Литвиненко С.П. не произвела при пересечении таможенной границы Таможенного союза таможенное декларирование товара, ограниченного к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и подлежащего таможенному декларированию, а именно: *** вакуумной упаковки *** с маркировкой «***», весом ***
 
    *** по данному факту в отношении Литвиненко С.П. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ №***
 
    *** по результатам административного расследования в отношении Литвиненко С.П. составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Административное дело в отношении Литвиненко С.П. поступило в суд *** и подсудно *** суду ***.
 
    Правонарушитель Литвиненко С.П. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела от неё не поступило, в связи с чем, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Факт совершения Литвиненко С.П. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
 
    - определением о возбуждении в отношении Литвиненко С.П. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***
 
    - актом таможенного осмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение в автомобиле «***», государственный регистрационный знак «№***», незадекларированного товара, в отношении которого международным законодательством установлены запреты и ограничения, *** весом ***, принадлежащего Литвиненко С.П. и фототаблицей к акту таможенного осмотра; (л.д. 6-7)
 
    - копией акта №*** от *** о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, в котором содержатся выводы, что в связи с отсутствием разрешения Россельхознадзора на ввоз и ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих безопасность ввозимой свинины охлажденной в ветеринарно-санитарном отношении, данная продукция запрещена к ввозу на территорию Российской Федерации; (л.д. 12)
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у Литвиненко С.П. незадекларированного товара, в отношении которого международным законодательством установлены запреты и ограничения, а именно *** весом ***
 
    - протоколом опроса государственного таможенного инспектора *** ФИО1 которая, будучи предупрежденная об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст.17.9 КоАП РФ показала, что *** в ходе проведения таможенного досмотра автомобиля «***», государственный регистрационный знак «***», после прохождения Литвиненко С.П. «зеленого коридора», в багажном отделении автомобиля было обнаружено ***. У Литвиненко С.П. имелась возможность декларирования товаров до момента прохождения через систему «коридоров», поскольку на таможенном посту в залах въезда и выезда непосредственно перед входами в коридоры созданы информационные зоны, где имеются бланки пассажирских таможенных деклараций и основные положения таможенного законодательства, номера телефонов консультационной службы таможни, а также буклеты с положениями таможенных правил для физических лиц. Литвиненко С.П. пояснила, что не знала, что данный товар подлежит декларированию. (л.д. 32-34)
 
    - служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости *** таможни от *** №***, из которой следует, что таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения и ввезенных Литвиненко С.П. на территорию Таможенного союза ***, составляет ***
 
    - объяснением и протоколом опроса Литвиненко С.П., в которых зафиксированы показания Литвиненко С.П. о том, что незадекларированное *** принадлежит ей, с таможенными правилами Таможенного союза она не знакома, в информационной зоне с ними не знакомилась, о необходимости письменного декларирования продукции животного происхождения не знала. (л.д. 13, 14-16)
 
    - протоколом об административном правонарушении от *** №*** в отношении Литвиненко С.П. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в котором перечислены данные об административном правонарушении и о произошедших событиях по делу. (л.д. 46-48)
 
    Изучив материалы дела, судья считает вину Литвиненко С.П. в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной.
 
    Согласно статьи 179 ТК ТС:
 
    1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Согласно пункта 4 статьи 4 Соглашения между Правительством ***, Правительством Республики *** и Правительством Республики *** от *** «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.
 
    В соответствии с международными соглашениями от *** вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от *** №*** «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе». Данным Решением утверждены: «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза» (далее - Положение) и на таможенной территории Таможенного союза и «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)».
 
    В перечень подконтрольных товаров включены – ***.
 
    В соответствии с пунктом 10.1 Положения уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке. При условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.
 
    Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.
 
    В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Литвиненко С.П. перемещала через таможенную границу товар, в отношении которого применяются запреты и ограничения, не задекларировав его.
 
    Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, Литвиненко С.П. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
 
    Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим наказание Литвиненко С.П., судьей признается совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание Литвиненко С.П., судьей не установлено.
 
    Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Литвиненко С.П. ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.
 
    В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом, относятся на счет федерального бюджета. Следовательно, издержки в сумме *** за проведение перевода документации с *** языка на *** язык, что подтверждается копией счета-фактуры №*** от *** (л.д. 37), относятся на счет федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст. 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Литвиненко С.П признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Предметы административного правонарушения:
 
    - *** упаковку *** с маркировкой «***», весом ***, хранящуюся на складе временного хранения *** - конфисковать.
 
    Издержки, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу за проведение перевода с *** языка на *** язык в сумме ***, отнести на счет федерального бюджета.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
 
    Судья Первомайского районного
 
    суда города Мурманска                Г.Н. Гулевский