Дата принятия: 23 октября 2014г.
Дело № 5-492/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 октября 2014 года г. Мурманск
Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Пестерников М.В.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и другие материалы в отношении:
общества с ограниченной ответственностью «***», юридический и фактический *** (генеральный директор ФИО1),
У С Т А Н О В И Л:
*** в *** на таможенный пост *** таможни, с целью выезда из *** в ***, на транспортном средстве «***», государственный регистрационный знак №***, в качестве водителя прибыл гражданин *** Гуменюк М.А, который для совершения таможенных операций проследовал по «зелёному» коридору, *** таможенную декларацию не подавал, о товарах подлежащих письменному декларированию не заявлял.
В результате визуального осмотра транспортного средства в багажном отделении автомобиля обнаружено ***, общим весом ***
В ходе проведения таможенного контроля в виде таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлено, что Гуменюк М.А. вывозит товар, не предназначенный для личного пользования, поскольку в соответствии с технической документацией, указанный прибор является *** и применяется в промышленном производстве.
Представитель Общества ФИО2. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился и признал вину Общества в недекларировании перемещаемого товара. Ходатайствовал принять во внимание в качестве смягчающих вину обстоятельств содействие органу осуществляющему производство по делу в установлении обстоятельств дела, добровольное прекращение противоправного поведения, отсутствие ущерба, привлечение к административной ответственности впервые, а также о назначении минимально возможного наказания без применения конфискации предмета административного правонарушения.
Представитель *** таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (Далее – ТК ТС), перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товара с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.
Также статьей 4 ТК ТС установлено:
6) декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируют товары;
29) таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза;
27) таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;
35) товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу…;
5) выпуск товаров - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры…;
26) таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами;
24) таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
Пунктом 4 статьи 96 ТК ТС предусмотрено, что товары таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, и до пересечения таможенной границы.
Исходя из положений пункта 1 статьи 176 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.
В соответствии со статьей 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно с пунктом 1 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
Исходя из части 2 статьи 185 ТК ТС таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории таможенного союза, подается до их убытия с таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 186 ТК ТС при отсутствии внешнеэкономической сделки декларантом может быть лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.
Согласно положению пункта 1 статьи 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
В соответствии со статьей 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В соответствии с частью 1 ст. 203 ТК ТС по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, судья приходит к выводу о признании ООО «***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
Вина Общества подтверждается письменными доказательствами:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении;
- актом таможенного досмотра товаров, в ходе которого произведен таможенный осмотр ***
- протоколом изъятия вещей и документов от ***, в результате которого у Гуменюка М.А. изъят ***
- сведениями, представленными ООО «***» (письмо от ***) с прилагаемыми документами;
- заключением эксперта ***) №*** от *** г.;
- объяснениями Гуменяка М.А. от *** согласно которым *** он вывозил из *** принадлежащий ООО «***» в связи с производимой работой на *** судне в ***;
- протоколом опроса заместителя начальника *** ФИО3 от ***, согласно которому, в ходе осмотра автомобиля Гуменюка М.А. выявлен *** при этом последний таможенное декларирование путем подачи письменной или электронной декларации не производил;
- протоколом опроса директора *** филиала ООО «***» ФИО2 от ***, из которого следует, что недекларирование Обществом не производилось, поскольку за разъяснениями к специалистам он не обращался и не предполагал необходимость данных действий при перемещении указанного предмета физическим лицом через таможенную границу полагая, что правонарушение допущено по недоразумению.
Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о том, что у Общества отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, не представлено. Факт выявленного нарушения свидетельствует о недостаточном контроле со стороны ответственных лиц юридического лица за соблюдением требований таможенного законодательства.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Принимая во внимание, что Общество ранее не привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, содействовало в установлении обстоятельств дела, что смягчает ответственность юридического лица, судья назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** без конфискации предметов административного правонарушения.
Вещественное доказательство: *** общим весом изделия – ***, хранящийся по акту приема-передачи от *** в камере хранения вещественных доказательств *** таможни Адрес*** - возвратить представителю собственника имущества ООО «***» после надлежащего таможенного оформления.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Получатель ***;
Банк получателя – ***
При заполнении документов обязательно должны быть заполнены поля: (***) двузначный показатель статуса плательщика; «***» - юридическое лицо; «***» - физическое лицо; «***» - индивидуальный предприниматель; «ИНН получателя» ***, «КПП получателя» ***, «Получатель» *** – Межрегиональное операционное *** – показатель кода бюджетной классификации в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации: *** – штрафы; (***) – значение кода *** муниципального образования – *** – восьмизначный код таможенного органа, осуществляющего администрирование платежа – ***.
Разъяснить, что, согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья подпись М.В. Пестерников