Дата принятия: 23 октября 2014г.
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е дело № 5-10/14
23 октября 2014 г. с. Казачинское
Казачинский районный суд Красноярского края
В составе председательствующего судьи Белобородовой Н.И.
При секретаре Лыткиной Н.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица – начальника участка АУП Казачинское ГП КК «Лесосибирск-Автодор» Санникова А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца с. <адрес>, проживающего в <адрес>1. <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо - начальник участка АУП Казачинское ГП КК «Лесосибирск-Автодор» Санников А.И., не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор за безопасностью дорожного движения, об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.
26.08.2014 г. в 13 часов на 28 км. автодороги Галанино-Пировское Казачинского района Красноярского края, должностное лицо - начальник участка АУП Казачинское ГП КК «Лесосибирск-Автодор» Санников А.И., не выполнил предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Казачинский» майора полиции ФИО4 от 20 августа 2014 года (срок исполнения – 25 августа 2014 г.), в котором были установлены нарушения п.4.4.3 ГОСТ Р 50597-93, а именно:
п.1 - на 28 км + 300 м автодороги «Галанино-Пировское» Казачинского района элементы парапетного дорожного ограждения имеют повреждения, отдельные блоки дорожного ограждения лежат в кювете.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также исключения дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных происшествий необходимо организовать работы по ремонту парапетного дорожного ограждения, произвести отсыпку обочин и установку упавших блоков ограждения - срок выполнения 25.08.2014 года.
В суд представитель ОГИБДД МО МВД России «Казачинский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении дела не направил.
Должностное лицо Санников А.И. в суде вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ признал частично, пояснил, что на 28 км автодороги «Галанино-Пировское» насыпи у парапетного дорожного ограждения постоянно текут, край дороги возле откоса насыпи стал опускаться и дорожники установили сигнальные вехи и дорожные знаки, ограничивающие скорость, это было еще до проверки, после проверки и получения предписания, пошли дожди, и подсыпать откосы было нецелесообразно, он как начальник участка направил в ОГИБДД такую информацию, в которой также сообщил, что работы будут произведены позже, когда будут низкие температуры и укрепится грунт.
Как установлено в судебном заседании, вынесенное предписание государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Казачинский» майора полиции ФИО4 от 20 августа 2014 года со сроком исполнения – 25 августа 2014 г. не исполнено.
Из приведённых действующих нормативов следует, что требования п.1 предписания от 20.08.2014 г. соответствуют п. 4.4.3 ГОСТ Р 50597-93 (Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения), а потому являются законными. В соответствии с п. 4.4.3 ГОСТ Р 50597-93 поврежденные элементы ограждений подлежат восстановлению или замене в течение 5 суток после обнаружения дефектов.
В соответствии с государственным контрактом ТЭ № (л.д.19-36) на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, искусственных сооружений на них и метеостанций, находящихся на территории Красноярского края от 23 декабря 2011г. - обязанность по содержанию автодороги «Галанино-Пировское» в Казачинском районе возложена на Государственное предприятие Красноярского края «Лесосибирск-Автодор». В соответствии с Приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № 141-К начальником Казачинского участка ГПКК «Лесосибирск-Автодор» назначен Санников А.И..
На основании п. 2 ст. 12 гл. 4 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу п.12 «Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711, Государственная инспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право:
б) давать должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.
Неисполнение должностным лицом начальником участка АУП Казачинское ГП КК «Лесосибирск-Автодор» Санниковым А.И. названного пункта предписания подтверждается актом проведения контрольной проверки выполнения предписания с участием свидетелей от 26.08.2014 года, подписанного должностным лицом Санниковым А.И. (л.д.6), протоколом об административном правонарушении № 4060 от 18.09.2014 г., письменным объяснением Санникова А.И., предписанием от 20.08.2014 г., приказом о назначении Санникова А.И. начальником Казачинского дорожного участка (л.д.18).
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что у должностного лица имелась возможность для исполнения пункта предписания в части организации работы по ремонту парапетного дорожного ограждения, отсыпки обочин и установки упавших блоков ограждения, поскольку предписание не исполнено, в бездействии должностного лица имеется состав административного правонарушения. Доводы Санникова А.И.. о том, что он принял частично меры по исполнению предписания и были установлены сигнальные вехи и дорожные знаки, ограничивающие скорость, судья как действия по исполнению предписания принять не может, поскольку эти меры предприняты должностным лицом еще до проверки дороги органом дорожного надзора, о чем в суде пояснил сам Санников А.И., после получения предписания и до проведения контрольной проверки никаких мер по исполнению предписания не производилось.
Неисполнение своих должностных обязанностей со стороны начальника участка АУП Казачинское ГП КК «Лесосибирск-Автодор» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законных предписаний должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываю характер совершённого правонарушения (правонарушение против порядка управления), имущественное и финансовое положение должностного лица, данных о тяжёлом финансовом положении не представлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ является совершение впервые административного правонарушения, частичное признание вины.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Должностное лицо - начальника участка АУП Казачинское ГП КК «Лесосибирск-Автодор» Санникова А.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Казачинский райсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф необходимо перечислить получателю, имеющему следующие реквизиты – расчетный счет № 40101810600000010001, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю
Получатель: УФК по Красноярскому краю, (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ИНН 2466050868,
Наименование платежа: штраф за нарушение ПДД
БИК 040407001, КБК 18811690050050000140, КПП 246601001, ОКТМО 04620000.
В платежном документе об оплате штрафа указать номер и дату настоящего постановления.
Судья: Н.И. Белобородова
