Дата принятия: 23 мая 2014г.
Дело № 5 – 166 / 2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 мая 2014 года г. Гурьевск
Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре Юдиной Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО <данные изъяты> <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес >, адрес фактического нахождения: <адрес >, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л :
ООО <данные изъяты> 17.04.2014 года привлекло к трудовой деятельности на автомоечном комплексе <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес >, в нарушение требований ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданина Республики Киргизия Абдулазизова ФИО10, ДД.ММ.ГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на вышеуказанном автомоечном комплексе в качестве уборщика, не имея разрешения на работу в Калининградской области, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО <данные изъяты> - Болдышев ФИО11., действующий на основании устава и решения общего собрания участников, пояснил, что вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признает, но кадровыми вопросами занимается Мишенин. Иностранные граждане, привлеченные им на работу получили разрешение на работу и были допущены к работе, а Абдулазизов не был оформлен на работу, а только лишь находился в помещении моечного комплекса с целью дальнейшего трудоустройства.
Факт совершения ООО <данные изъяты> указанного административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования № 65 от 21.04.2014 г., распоряжением (приказом) заместителя начальника УФМС России по Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ о проведении внеплановой выездной проверки, актом выездной проверки от 17.04.2014 г., протоколом осмотра территории от 17.04.2014 г., объяснениями гр. Республики Киргизия Абдулазизова ФИО12 от 17.04.2014 г. об осуществлении им на момент проверки 17.04.2014 г. трудовой деятельности на «<данные изъяты>» в качестве уборщика без разрешения на работу в Калининградской области, а именно убирал с пола воду, стекающую с автомобилей, за это ему обещана зарплата <данные изъяты> рублей, постановлением по делу об административном правонарушении № 839/001 от 17.04.2014 г., которым Абдулазизов ФИО13. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, сведениями из ОУФМС России по Калининградской области.
Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.
В силу ч.4 ст.13 Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Доводы представителя ООО <данные изъяты> о том, что Абдулазизов ФИО15 не был им привлечен к трудовой деятельности, он лишь находился на территории, и с ним трудовые отношения не оформлялись являются несостоятельными и опровергаются объяснениями Абдулазизова ФИО14 о том, что он работал на автомоечном комплексе и убирал воду, стекающую с машин, т.е. был фактически допущен к работе, а кроме того, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ООО <данные изъяты> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ООО <данные изъяты> от административной ответственности не имеется.
Сроки давности привлечения ООО <данные изъяты> к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, суд считает признание представителем ООО <данные изъяты> вины в совершении административного правонарушения, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд в деле не усматривает.
При назначении наказания, суд учитывает, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства, имеющие значение для дела, а также требования статей 2.1, 4.1 - 4.4, 18.1 (примечание) КоАП РФ.
В силу абзаца 2 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, и применяется в т.ч. в случае совершения административного правонарушения в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), а те недостатки, которые были установлены при рассмотрении данного дела до настоящего времени не устранены, но их возможно устранить, однако при этом требуется время, что свидетельствует о том, что иные меры, нежели приостановление деятельности, не могут достигнуть цели административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости назначения в отношении ООО <данные изъяты> наказания в виде административного приостановления деятельности по месту фактического нахождения по адресу: <адрес >, автомоечный комплекс» «<данные изъяты>».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «<данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности автомоечного комплекса «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес >, автомоечный комплекс» «<данные изъяты>», на срок 14 (четырнадцать) суток.
Разъяснять, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский райсуд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья: И.В. Куракина
