Дата принятия: 23 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Правдинск ДД.ММ.ГГГГ
Судья Правдинского районного суда Калининградской области Савинов Н.Н.,
при секретаре Шарай Е.Ю.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры "Мозырьский культурно-досуговый центр",-
У С Т А Н О В И Л:
В ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности ... ГУ МЧС России ... (пожарный надзор) проведена проверка в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры "Мозырьский культурно-досуговый центр" на предмет соблюдения обязательных требований пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что в помещениях структурного подразделения МБУК "Мозырьский культурно-досуговый центр" – Красновского Дома культуры, расположенного по адресу: ..., в нарушение требований пп. 33, 43, 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, пп. 4, 12, 14 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", п. 6.25* Строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, объект не оборудован пожарной автоматикой с передачей сигнала радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи "01", отсутствуют указатели направления эвакуационных выходов, помещение котельной не укомплектовано первичными средствами пожаротушения, допущена отделка путей эвакуации материалами с более высокой пожарной опасностью, чем указано в п. 6.25* СНиП 21-01-97. МБУК "Мозырьский культурно-досуговый центр" повторно нарушены требования пожарной безопасности, поскольку ДД.ММ.ГГГГ оно уже привлекалось к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ. Указанные нарушения влияют на возможность возникновения пожара, оповещения о нём, его дальнейшего распространение, время обнаружения пожара, оповещения, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, возможность тушения пожара, чем создаётся непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Представитель МБУК "Мозырьский культурно-досуговый центр" Островская И.А. пояснила, что в Красновском Доме культуры не устранены выявленные при проверке нарушения требований противопожарной безопасности. Данная ситуация сложилась из-за отсутствия финансирования на указанные цели.
Представитель ... ГУ МЧС России ... в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Красновский Дом культуры, здание которого расположено по адресу: ..., является структурным подразделением МБУК "Мозырьский культурно-досуговый центр".
Согласно пп. 33, 43, 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 390 от 22 января 2012 года, При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей. Руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям N 1 и 2, а также соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.
Нормы пожарной безопасности предусматривают, что в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений с мокрыми процессами, венткамер и др. Перечень зданий и помещений, которые целесообразно оборудовать пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи "01" Государственной противопожарной службы определяется соответствующим территориальным подразделением ГПС МЧС России, исходя из их технических возможностей. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении.
В соответствии с п. 6.25* СНиП 21-01-97* в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью.
МБУК "Мозырьский культурно-досуговый центр", будучи привлечённым ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по чч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности (назначен штраф в размере ... рублей), и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ (назначено наказание в виде административного приостановления деятельности здания Красновского Дома культуры на срок ... суток), ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут повторно нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарной режима в Российской Федерации, выразившиеся в том, что в помещениях своего структурного подразделения Красновского Дома культуры не установлена автоматическая пожарная сигнализация, объект не оборудован пожарной автоматикой с передачей сигнала радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи "01", отсутствуют указатели направления эвакуационных выходов, помещение котельной не укомплектовано первичными средствами пожаротушения, допущена отделка путей эвакуации материалами с более высокой пожарной опасностью.
Факт совершения учреждением вышеуказанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актами проверок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания.
Таким образом, нарушение МБУК "Мозырьский культурно-досуговый центр" требований пожарной безопасности подтверждено совокупностью имеющихся в деле доказательств.
На основании изложенного, следует прийти к выводу, что юридическое лицо – муниципальное бюджетное учреждение культуры "Мозырьский культурно-досуговый центр" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Давая оценку характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам его совершения, суд учитывает значительную общественную опасность совершенного деяния, поскольку данные нарушения влияют на возможность возникновения пожара, оповещения о нем, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, возможность его тушения, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
В связи с изложенным и с учётом того, что предыдущие административные наказания не оказали должного воздействия, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности в здании его структурного подразделения – Красновском Доме культуры, расположенном по адресу: .... Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд-
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – муниципальное бюджетное учреждение культуры "Мозырьский культурно-досуговый центр" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности здания его структурного подразделения Красновского Дома культуры, расположенного по адресу: ..., на срок девяносто суток, запретив эксплуатацию здания и доступ в него людей, за исключением доступа лиц, занятых устранением нарушений требований пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение десяти суток.
Судья Савинов Н.Н.
