Дата принятия: 23 мая 2014г.
Дело № 5-4/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 мая 2014 года село Лесное Тверской области, ул. Советская, дом 7
Федеральный судья Лесного районного суда Тверской области Москалев Ю.Н., с участием Довбенчук ФИО6, адвоката Кацаевой Т.Е., УУП Лесного ПП МО МВД России «Удомельский» Князева А.А., рассмотрел материал об административном правонарушении в отношении
Довбенчук ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, уроженца <адрес>, временно зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, имеющего регистрацию по адресу: <адрес> <адрес>, <данные изъяты>, со слов Довбенчук В.Н. <данные изъяты>, имеющего паспорт №, выданный <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, со слов Довбенчук В.Н. он судим за грабеж, совершенный в <адрес> в 2008 году, отбывал лишение свободы реально, освободился по отбытии срока 25 апреля 2012 года,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> Довбенчук В.Н. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Правонарушение им совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. <данные изъяты> Довбенчук В.Н. находился в <адрес> и совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Довбенчук В.Н. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что он является <данные изъяты>, пересек границу РФ 16.01.2014 года, 23.01.2014 года зарегистрировался по месту пребывания в д. <адрес> у своего дальнего родственника. Срок пребывания на территории Российской Федерации, согласно миграционной карте, которую заполнял его товарищ с его слов, установлен до 16 марта 2014 года. По истечении срока регистрации мер для выезда из Российской Федерации не предпринял в связи с отсутствием денежных средств.
Участковый уполномоченный полиции Лесного ПП МО МВД России «Удомельский» подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Довбенчук В.Н., представителя полиции, защитника Кацаеву Т.Е., исследовав материалы дела, суд считает вину Довбенчук В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной полностью.
В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте» миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 указанного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Факт совершения <данные изъяты> Довбенчук В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.05.2014 года № 104, паспортом <данные изъяты>, рапортом участкового уполномоченного полиции, миграционной картой, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, пояснениями самого Довбенчук В.Н.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что срок пребывания <данные изъяты> Довбенчук В.Н., истек 16.04.2014 года.
Действия Довбенчук В.Н. надлежит квалифицировать по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, - не установлено.
В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Согласно ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Довбенчук В.Н., суд относит содействие органам полиции осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств административного правонарушения, наличие у него на иждивении двоих несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.
С учетом того, что, как пояснил Довбенчук В.Н., он имеет судимость за преступление, совершенное на территории <адрес>, санкция статьи 18. 8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает наряду со штрафом административное выдворение за пределы Российской Федерации, отсутствие постоянного заработка, суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты> Довбенчук В.Н. представляет угрозу общественному порядку, правам и законным интересам других лиц и считает необходимым применить в отношении него дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Судом также, при назначении административного наказания, учитывается семейное положение Довбенчук В.Н., отсутствие устойчивых семейных связей на территории России, наличие у него на иждивении двоих несовершеннолетних детей, проживающих на территории <адрес>.
В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Отсутствие подписи Довбенчук В.Н. в протоколе и неполучении протокола об административном правонарушении от 22.05.2014 года № 104 не является существенным нарушением его прав, поскольку в судебном заседании при рассмотрении дела ему предоставлена возможность ознакомиться со всеми материалами, поступившими в суд, которой Довбенчук В.Н. не воспользовался, в протоколе имеется его подпись о разъяснении прав, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции Российской Федерации.
Кроме того в судебном заседании права и интересы Довбенчук В.Н. защищала адвокат Кацаева Т.Е.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Довбенчук ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, уроженца поселка <адрес>, – признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До осуществления выдворения содержать <данные изъяты> Довбенчук ФИО9 в специальном учреждении Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области.
Штраф подлежит зачислению на счет получателя платежа в Управлении федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Удомельский») ИНН 6916006242, счет № 40101810600000010005 в ГКРЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, КПП 691601001, код бюджетной классификации 18811690050056000140, ОКТМО 28656101.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лесной районный суд Тверской области в течение 10 дней.
Федеральный судья Ю.Н. Москалев
