Дата принятия: 23 мая 2014г.
Дело № 5-58/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
23 мая 2014 года г. Пролетарск
Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Поддубный Р.Г. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ИП Новицкой Елены Павловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ст. <адрес>, образование среднее специальное, холостого, имеющего на иждивении 1 н/л ребенка, работающего индивидуальным предпринимателем № от ДД.ММ.ГГГГ года, проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
В Пролетарский районный суд <адрес> поступил протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуальным предпринимателем Новицкой Еленой Павловной, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 часов до 13-30 часов в ходе плановой, выездной проверки проведенной на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Новицкой Е.П., объект надзора - закусочная «Топаз», расположенная по адресу: <адрес>, автодорога <адрес> на 314+500км (право) выявлены нарушения: Водоснабжение организаций общественного питания осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей, в кафе «Топаз» на момент проверки для приготовления блюд, мытья кухонной и столовой посуды, уборки производственных помещений, используется привозная вода, что запрещено санитарными правилами (п.п.3.1; 3.4 СанПин 2.3.6.1079-01), согласно протокола лабораторного испытания № 404-Б от 15.05.2014г. полученного из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> исследованная проба питьевой воды не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по ОКБ (общие колиформные бактерии), что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Вышеуказанное является нарушением: ст. 11, ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.1; 3.4 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.4.1 СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП Новицкая Елена Павловна в судебное заседание явилась, пояснив, что с протоколом об административном правонарушении согласна, в содеянном раскаивается.
Суд, заслушав главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Орловском, Пролетарском (с), Мартыновском, <адрес>х Дахно Елену Григорьевну, исследовав материалы дела, из которых усматривает, что протокол административного правонарушения составлен правильно, уполномоченным должностным лицом, установил, что изложенные факты подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами административного дела: в т.ч. распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 210042, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки деятельности ИП ФИО1 в кафе «Топаз» по адресу: <адрес>, автодорога «<адрес>» на 314 + 500 (право), протоколом лабораторного испытания № 404-Б от 15.05.2014г. полученного из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, согласно которого исследованная проба питьевой воды не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по ОКБ (общие колиформные бактерии), протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который правонарушителем не оспорен.
Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно п.п. 3.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: Организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации.
Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей.
Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.
(в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25)
Место расположения, оборудование, содержание водозаборных сооружений (шахтные, трубчатые колодцы, каптажи родников) и прилегающая к ним территория должны соответствовать санитарным правилам.
Согласно п.п 3.4 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: Запрещается использовать горячую воду из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений.
В организациях запрещается использовать привозную воду.
Согласно ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье граждан.
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выраженные в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
Субъектом правонарушения выступают в том числе индивидуальные предприниматели.
Субъективная сторона деяния выражается в форме прямого умысла.
Факт допущенных нарушений подтверждается протоколом лабораторного испытания № 404-Б от 15.05.2014г. полученного из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, согласно которого исследованная проба питьевой воды не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по ОКБ (общие колиформные бактерии)
В силу ст. 26.2 Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Ст. 6.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Административное приостановление деятельности, в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно заключения и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Орловском, Пролетарском (с), Мартыновском, <адрес>х Л.В. Абрамович выявленные нарушения в деятельности ИП Новицкой Е.П. создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан.
При определении вида административного наказания суд, учитывает, характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновного, имущественное и финансовое положение правонарушителя.
При назначении административного наказания суд также учитывает, что обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя являются: совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не находит.
На основании изложенного, учитывая характер нарушений, заключение и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Орловском, Пролетарском (с), Мартыновском, <адрес>х Л.В. Абрамович о том, что выявленные нарушения в деятельности ИП ФИО1 создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, суд считает, что в отношении правонарушителя возможно применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Новицкую Елену Павловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющую предпринимательскую деятельность в закусочной «Топаз», расположенной по адресу: <адрес>, автодорога <адрес>, автодорога <адрес> <адрес> срок 20 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течении 10 суток.
Судья: подпись Р.Г. Поддубный
Копия верна:
Судья Пролетарского районного суда
Ростовской области Р.Г. Поддубный
