Дата принятия: 23 мая 2014г.
Дело № 5-60/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
23 мая 2014 года г. Пролетарск
Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Поддубный Р.Г. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Наумовская основная общеобразовательная школа <адрес>, юридический и фактический адрес: <адрес>, <адрес> о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ года, выдано МИФНС № по <адрес>
УСТАНОВИЛ:
В Пролетарский районный суд <адрес> поступил протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Наумовская основная общеобразовательная школа <адрес>, согласно которого установлено: В ходе плановой, выездной проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 00 минут до 3 часов 30 минут на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ Наумовской ООШ. осуществляющей образовательную деятельность по адресу: <адрес> <адрес> а установлено:
На момент проверки на пищеблоке МБОУ Наумовской ООШ отсутствует проточная горячая вода, холодная вода подается МУП «Родничок» Буденовского сельского поселения по графику (с 7 часов до 9 часов), тем самым централизованное холодное водоснабжение практически отсутствует, вода храниться в емкостях, в недостаточном количестве, отсутствует резервное водоснабжение (бассейн), в данной ситуации не представляется возможным качественное приготовление блюд, мытье столовой и кухонной посуды, мытье рук обучающихся, данная ситуация может способствовать возникновению инфекционных заболеваний среди учащихся (гепатит А, кишечные инфекции и т.д.) и создаст угрозу причинения вреда жизни и здоровью учащихся (п.3.1;п.3.3;п.3.4;п.3.5 СанПин2.3.6.1079-01).
Вышеуказанное является нарушением: ст. 11, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1; п. 3.3; п. 3.4; п. 3.5 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Наумовская основная общеобразовательная школа <адрес> - директор МБОУ Наумовская ОООШ Бибиков Владимир Владимирович (приказ № по <адрес>ному отделу образования от ДД.ММ.ГГГГ)в судебное заседание явился, пояснив, что с протоколом об административном правонарушении согласен, в содеянном раскаивается. Устранить допущенные нарушения, в виду отсутствия финансирования, возможно только в ходе приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Суд, заслушав главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Орловском, Пролетарском (с), Мартыновском, <адрес>х ФИО2, ходатайствующую о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности 90 суток, исследовав материалы дела, из которых усматривает, что протокол административного правонарушения составлен правильно, уполномоченным должностным лицом, установил, что изложенные факты подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами административного дела: в т.ч. распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Наумовская основная общеобразовательная школа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 210043, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Наумовская основная общеобразовательная школа <адрес>, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который правонарушителем не оспорен.
Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Согласно п.п. 3.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: Организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации.
Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей.
Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.
(в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25)
Место расположения, оборудование, содержание водозаборных сооружений (шахтные, трубчатые колодцы, каптажи родников) и прилегающая к ним территория должны соответствовать санитарным правилам.
Согласно п.п 3.3 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: Количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Нормы расхода воды должны соответствовать таблицам 1 и 2.
Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья.
Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию.
Температура горячей воды в точке разбора должна быть не ниже 65 град. C.
Для сетей горячего водоснабжения используются материалы, выдерживающие температуру выше 65 град. C.
Согласно п.п 3.4 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: Запрещается использовать горячую воду из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений.
В организациях запрещается использовать привозную воду.
Согласно п.п 3.5 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: При отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу.
Согласно ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье граждан.
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выраженные в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Субъектом правонарушения выступают в том числе юридические лица.
Субъективная сторона деяния выражается в форме прямого умысла.
Факт допущенных нарушений подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Наумовская основная общеобразовательная школа <адрес>, согласно которой выявленные нарушения могут способствовать возникновению инфекционных заболеваний среди учащихся (гепатит А, кишечные инфекции и т.д.) и создаст угрозу причинения вреда жизни и здоровью учащихся (п.3.1;п.3.3;п.3.4;п.3.5 СанПин2.3.6.1079-01).
В силу ст. 26.2 Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Ст. 6.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Административное приостановление деятельности, в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно заключения и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Орловском, Пролетарском (с), Мартыновском, <адрес>х ФИО4 выявленные нарушения в деятельности ИП ФИО5 создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан.
При определении вида административного наказания суд, учитывает, характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновного, имущественное и финансовое положение правонарушителя.
При назначении административного наказания суд также учитывает, что обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя являются: совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не находит.
На основании изложенного, учитывая характер нарушений, заключение и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Орловском, Пролетарском (с), Мартыновском, <адрес>х ФИО4 о том, что выявленные нарушения в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Наумовская основная общеобразовательная школа <адрес> создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, суд считает, что в отношении правонарушителя возможно применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное бюджетного общеобразовательного учреждение Наумовская основная общеобразовательная школа Пролетарского района Ростовской области, расположенное по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, х. Наумовский, ул. Центральная 35 «а» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в отношении пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Наумовская основная общеобразовательная школа <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> «а» на срок 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течении 10 суток.
Судья: подпись Р.Г. Поддубный
Копия верна:
Судья Пролетарского районного суда
Ростовской области Р.Г. Поддубный
