Дата принятия: 23 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении наказания по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Каменского районного суда Карлов М.М., с участием:
- представителя юридического лица ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области, привлекаемого к административной ответственности - Рыковской Н.М.,
- помощника Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области - Кочиева Д.О.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об АП в отношении ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области, осуществляющего деятельность по адресу: Ростовская область г.Каменск-Шахтинский ул.Морская, 94,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №12 Главного Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний России по Ростовской области», осуществляющее свою деятельность по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, допустило нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ), СанПиН 2.3.4.545-96 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. Санитарные правила и нормы» (далее - СП 2.3.4.545-96), СП 982-72 «Санитарные правила устройств, оборудования и содержания бань» (далее - СП 982-72) и СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее — СП 2.3.6.1079-01), что выразилось в следующем: В помещениях столовой для осужденных ИК-12 в нарушение п. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ и п. 3.5, 3.9, 4.4, 4.5, 5.4, СП 2.3.6.1079-01, отсутствует горячая и холодная вода; в производственных помещениях пищеблока приточно-вытяжная механическая вентиляция не работает технологическое оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги и тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами с вытяжкой в зоне максимального загрязнения; в столовой не установлена посудомоечная машина; в варочном цехе, раздаточной и продовольственном складе на стенах и потолке имеется плесень; поверхности стен и потолка покрыты конденсатом. В помещениях хлебопекарни ИК-12 в нарушение п. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ и п. 3.5.1, 3.5.3 и 3.6.2 СП 2.3.4.545-96, производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения не обеспечены отоплением и не имеют системы водяного отопления, приточно-вытяжной вентиляции. В нарушение п. 3.6.11, 3.6.7, 3.6.8, 3.7.6, 3.14.15, 3.3.8, 3.7.5, СП 2.3.4.545-96, полы во всех производственных помещениях имеют выбоины, что затрудняет очистку и мытье поверхности; помещения пекарни имеются дефекты внутренней отделки, на потолках и стенах плесень; побелка потолков и стен не проводится по мере необходимости; в производственных помещениях и санузле отсутствуют раковина со смесителем для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды. В помещениях банно-прачечного комбината ИК-12 в нарушение п. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ и п. 4 СП 982-72, здание бани не обеспечено приточно-вытяжной вентиляцией и горячим водоснабжением; на момент проверки в бане отсутствовало холодное и горячее водоснабжение, система канализации находится в нерабочем состоянии, вентиляторы механической приточно-вытяжной вентиляции демонтированы.
Представитель ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области Рыковская Н.М., участвуя в рассмотрении дела, пояснила о том, что имели место некоторые нарушения п. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ и п. 3.5, 3.9, 4.4, 4.5, 5.4, СП 2.3.6.1079-01, в частности, по состоянию на момент проверки, в производственных помещениях пищеблока ФКУ ИК-12 приточно-вытяжная механическая вентиляция не работала, технологическое оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги и тепла, не были оборудованы локальными вытяжными системами с вытяжкой в зоне максимального загрязнения, другие выявленные нарушены на дату рассмотрения дела судом устранены. Нарушения были допущены в связи ненадлежащим финансированием. На неоднократные обращения администрации ФКУ ИК-12 в ГУ ФСИН России по Ростовской области о предоставлении необходимых денежных средств, для устранения имеющихся нарушений положительного ответа не поступило. После проверки в пределах имеющихся у администрации ФКУ ИК-12, были предприняты меры к устранению допущенных нарушений. В подтверждение указанных обстоятельств, представила письменные подтверждения, которые приобщены к материалам дела.
Помощник Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области - Кочиев Д.О., полагает установленным и доказанным совершение ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об АП, просил назначить наказание в пределах санкции указанной статьи.
Выслушав представителя ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области Рыковскую Н.М., помощника Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области - Кочиева Д.О., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности юридического лица - ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФ об АП.
В соответствии с п. 2.5.2 Устава Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.02.2011 № 59, исправительная колония осуществляет выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КРФ об АП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установлено, что ФКУ ИК-12 имело возможность для соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, однако им не приняты все необходимые меры по их соблюдению.
Уставом ФКУ ИК-12 предусмотрено обеспечение безопасности содержащихся осужденных, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, федеральных законов, иных нормативных актов РФ.
Оказание предусмотренных Уставом услуг и производство и реализация продукции предоставляют ФКУ ИК-12 реальную возможность для получения дохода и свидетельствует о наличии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Факт совершения указанного правонарушения и вина ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об АП, подтверждаются:
Копией Устава ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области (л.д.8-14).
Копией свидетельства о постановке юридического лица - ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области на учет в налоговом органе (л.д.6).
Копией свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ юридического лица - ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области (л.д.6).
Копией справки о результатах проверки ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).
Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области (л.д. 1-4).
Действия юридического лица - ФКУ «ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области» квалифицируются по ст.6.4 Кодекса РФ об АП – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.
Принимая решение о назначении вида и размера наказания юридическому лицу - ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области, суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области, обстоятельств, а также статус, реальное имущественное положение юридического лица.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.6.4,ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ФКУ ИК-12 ГУ ФСИН России по Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, подлежащего уплате в УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области) л/с 04581788120 счет:40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области БИК 046015001 КБК 14111628000016000140 ОКАТО 60419000000 ИНН6167080043 КПП 616701001.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток.
Председательствующий судья М.М. Карлов
