Дата принятия: 23 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 мая 2013 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Спицыной В.А.,
при секретаре Апаликовой Е.П.
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Главы Муниципального образования «Рассветский сельсовет» Соловьева Павла Николаевича
Установил:
В Трусовский районный суд г. Астрахани поступил материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Главы Муниципального образования «Рассветский сельсовет» Соловьева Павла Николаевича.
В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В соответствии с ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи влекущих административное приостановление деятельности, а также производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.
За административное правонарушение предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица, предусмотрено в том числе и административное приостановление деятельности, следовательно, данное административное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.
Как следует из представленных материалов административного дела ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по АО было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Главы Муниципального образования «Рассветский сельсовет» ФИО1 за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Главы Муниципального образования «Рассветский сельсовет» Соловьева Павла Николаевича был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ. Копия протокола по делу об административном правонарушении была вручена Соловьеву П.Н.
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении осмотра территории принадлежащих юридическому лицу администрации МО «Рассветский сельсовет» ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. Выявлены факты нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на территории МО «Рассветский сельсовет». Так в 500 метрах северо-западнее въезда в санаторий <адрес>, в 1000 метрах северо- восточнее контрольно-пропускного пункта трассы М6 организованна несанкционированная свалка отходов производства и потребления. Территория примерно в 300 кв.м. захламлена отходами тары и упаковки, строительными отходами, целлофановыми пакетами, стеклянными, пластиковыми бутылками, отходами резины и бетона.
Лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно поступившей телефонограмме, вину в совершении административного правонарушения признает, указал, что в настоящее время все загрязнения убраны, свалка ликвидирована, просил строго не наказывать.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.2 ст. 21 главы III Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 главы III указанного Федерального закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как следует из п.п. 1.2 п. 1 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88), система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта.
В соответствии с п.п. 1.4 п. 1 правил организация планово-регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений исполкомов городских Советов народных депутатов по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно-эпидемиологической службы.
В соответствии со ст. 7 и 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» К вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
Факт совершения Главой Муниципального образования «Рассветский сельсовет» Соловьевым Павлом Николаевичем административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); фототаблицей, актом проверки (л.д. 5-9) определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11); определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12); протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).
С объективной стороны совершенное должностным лицом административное правонарушение выразилось в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Учитывая изложенное в действиях администрации Трусовского района г. Астрахани имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с чем суд приходит к выводу, что по обстоятельствам дела в наибольшей степени будет отвечать цели административного наказания административная ответственность в виде предупреждения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1, 32.2, 32.4 КоАП РФ, суд
Постановил:
Признать Главу Муниципального образования «Рассветский сельсовет» Соловьева Павла Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения
Предупредить Главу Муниципального образования «Рассветский сельсовет» Соловьева Павла Николаевича о недопущении нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Трусовском районе г. Астрахани.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.А. Спицына
