Дата принятия: 23 мая 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Астрахань 23 мая 2013 года
Судья Советского районного суда г.Астрахани Омарова И.В.,
при секретаре Досалиевой Р.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-318/2013 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Регион Карго Сервис», расположенного по адресу: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
<дата> на <данные изъяты> ООО «Регион Карго Сервис», действующим в соответствии с договором брокера от <дата> <номер>, в электронном виде была подана предварительная электронная декларация на товары, декларантом по которой являлся <данные изъяты>, зарегистрированная под номером <номер>. В данной декларации под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления было заявлено два товара:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Сумма ввозной таможенной пошлины, причитающейся уплате по товару № 1 составила <данные изъяты><данные изъяты>, сумма НДС по товару № 1 составила <данные изъяты><данные изъяты>, сумма ввозной таможенной пошлины по товару № 2 составила <данные изъяты><данные изъяты>, сумма НДС по товару № 2 составила <данные изъяты><данные изъяты>., сумма таможенного сбора подлежащего к уплате составила <данные изъяты>
<дата> Ахтубинским таможенным постом Астраханской таможни осуществлен выпуск товаров по ЭТД № <номер> в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
При таможенном декларировании по ЭТД № <номер>, ООО «Регион Карго Сервис» код товара <номер> в соответствии с ТН ВД ТС заявлен как <данные изъяты> - «изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций <данные изъяты>, прочие, изготовленные из листового материала» со ставкой таможенной пошлины 20 %.
При проведении Астраханской таможней таможенного контроля после выпуска товара в форме камеральной таможенной проверки у <данные изъяты> установлено, что товар <номер> по ЭТД № <номер> артикулы 102, 115А являются плитами ПВХ, несамоклеющимися, используемыми в качестве универсального модульного напольного покрытия для производственных, складских, выставочных площадей, покрытия для открытых площадок; изделия артикулов 251,261 являются транспортными заездами для плит; изделия артикула 227 являются подставками под контейнеры, бытовки, строительные леса, шатры.
Таким образом, товар <номер> артикулы <номер>, 115А представляет собой универсальное напольное покрытие, которое может использоваться как и на улице, так и внутри помещений, и должен быть классифицирован в отдельной товарной подсубпозиции <данные изъяты> - «покрытие для пола из пластмасс, несамоклеющиеся, в пластинах, из полимеров винилхлорида, без основы», так как согласно правилу За основных правил интерпретации, при классификации товара предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общими описаниями.
В связи с этим, Астраханской таможней принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от <дата> <номер>, в соответствии с которым часть товара <номер> артикулы <номер>, 115 А классифицирована как отдельный товар в товарной подсубпозиции <данные изъяты> - «покрытие для пола из пластмасс, несамоклеющиеся, в пластинах, из полимеров винилхлорида, без основы» со ставкой таможенной пошлины 15%, но не менее 03, евро за кг., и вынесено решение о внесении изменений в сведения, содержащиеся в таможенной декларации после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии.
В связи с принятым решением о классификации товара образовалась задолженность по уплате таможенной пошлины в сумме <данные изъяты>, НДС в сумме <данные изъяты>, общая сумма задолженности составила <данные изъяты>, в связи с чем отделом таможенных платежей в адрес декларанта <данные изъяты> выставлено требование об уплате таможенных платежей от <дата> <номер>.
Таким образом, при таможенном декларировании товаров по ЭТД J№ <номер>, ООО «Регион Карго Сервис» были заявлены неполные сведения о товаре <номер> и недостоверные сведения о его классификационном коде по ТН ВЭД ТС, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов на <данные изъяты>
Представитель ООО «Регион Карго Сервис» <ФИО>1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал.
Представитель Астраханской таможни <ФИО>2 в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил привлечь Общество к административной ответственности.
Суд, выслушав представителя ООО «Регион Карго Сервис» и Астраханской таможни, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
К основным сведениям, которые подлежат указанию в таможенной декларации, в силу п. 5 ч. 1 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза относятся сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД); наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.
На основании Решения комиссии Таможенного союза N 257 от 20.05.2010 г. "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС. В гр. 33 ДТ указывается классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.
В соответствии с п.7 ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного Союза, таможенная декларация с момента регистрации является документом, свидетельствующим о юридически значимых фактах.
В этой связи, административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, считается оконченным на момент регистрации таможенным органом таможенной декларации, содержащей недостоверные сведения о товарах, повлекшее занижение размера таможенных пошлин и налогов.
Установлено, что <дата> <данные изъяты> осуществлен выпуск товаров по ЭТД № <номер> в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
При таможенном декларировании по ЭТД № <номер>, ООО «Регион Карго Сервис» код товара <номер> в соответствии с ТН ВД ТС заявлен как <данные изъяты> - «изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций <данные изъяты>, прочие, изготовленные из листового материала» со ставкой таможенной пошлины 20 %.
При проведении Астраханской таможней таможенного контроля после выпуска товара в форме камеральной таможенной проверки у <данные изъяты> установлено, что товар <номер> по ЭТД № <номер> артикулы 102, 115А являются плитами ПВХ, несамоклеющимися, используемыми в качестве универсального модульного напольного покрытия для производственных, складских, выставочных площадей, покрытия для открытых площадок; изделия артикулов 251,261 являются транспортными заездами для плит; изделия артикула 227 являются подставками под контейнеры, бытовки, строительные леса, шатры.
Таким образом, товар <номер> артикулы <номер>, 115А представляет собой универсальное напольное покрытие, которое может использоваться как и на улице, так и внутри помещений, и должен быть классифицирован в отдельной товарной подсубпозиции <данные изъяты> - «покрытие для пола из пластмасс, несамоклеющиеся, в пластинах, из полимеров винилхлорида, без основы», так как согласно правилу За основных правил интерпретации, при классификации товара предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общими описаниями.
В связи с этим, Астраханской таможней принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от <дата> <номер>, в соответствии с которым часть товара <номер> артикулы <номер>, 115 А классифицирована как отдельный товар в товарной подсубпозиции <данные изъяты> «покрытие для пола из пластмасс, несамоклеющиеся, в пластинах, из полимеров винилхлорида, без основы» со ставкой таможенной пошлины 15%, но не менее 03, евро за кг., и вынесено решение о внесении изменений в сведения, содержащиеся в таможенной декларации после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии.
В связи с принятым решением о классификации товара образовалась задолженность по уплате таможенной пошлины в сумме <данные изъяты>, НДС в сумме <данные изъяты>, общая сумма задолженности составила <данные изъяты>, в связи с чем отделом таможенных платежей в адрес декларанта <данные изъяты> выставлено требование об уплате таможенных платежей от <дата> <номер>.
Таким образом, при таможенном декларировании товаров по ЭТД J№ <номер>, ООО «Регион Карго Сервис» были заявлены неполные сведения о товаре <номер> и недостоверные сведения о его классификационном коде по ТН ВЭД ТС, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов на <данные изъяты>
Вина ООО «Регион Карго Сервис» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - определением о возбуждении дела об АП <номер>; - ЭДТ № <номер>; -договором брокера от <дата> <номер>; - актом камеральной таможенной проверки <номер> - решением о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от <дата> <номер>;- решением о внесении изменений в сведения, содержащиеся в таможенной декларации, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии №
<номер>;- требованием об уплате таможенных платежей от <дата> <номер>; - письмом ООО «Регион Карго Сервис» от <дата> № <номер>; - письмом <данные изъяты> от <дата> <номер>;- протоколом опроса <ФИО>3; - протоколом опроса <ФИО>4.; - протоколом опроса <ФИО>5; - протоколом опроса <ФИО>6; - протоколом об АП <номер> и другими материалами дела.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку состав административного правонарушения, совершенного ООО «Регион Карго Сервис» считается оконченным с момента заявления декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, которые послужили основанием для занижения размера таможенной пошлины при прибытии этого товара на таможенную границу, то оснований для освобождения общества от административной ответственности, несмотря на то, что платежи, которые были доначислены таможней, уплачены декларантом <данные изъяты>, не имеется.
Оплата декларантом <данные изъяты> таможенных платежей в размере <данные изъяты> не связана с фактом, устраняющим противоправность деяния, а потому не свидетельствует об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Поскольку угроза охраняемым общественным отношениям в рассматриваемой ситуации заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм и правил при перемещении товаров через таможенную границу, то действия общества повлекли причинение реального ущерба бюджету РФ.
Вступая в правоотношения с таможенными органами, общество должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ООО «Регион Карго Сервис» усматриваются признаки состава административного правонарушения, выразившегося в заявлении таможенным брокером при декларировании товаров недостоверных сведений, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.
Таким образом, своими действиями ООО «Регион Карго Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает данные о правонарушителе, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела. Вместе с тем, суд учитывает то обстоятельство что ранее ООО «Регион Карго Сервис» привлекалось к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ ( л.д. 226).
Издержек по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, по настоящему делу не имеется. (л.д.228)
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Регион Карго Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 606223 руб. 36 коп. без конфискации предметов административного правонарушения.
<данные изъяты>
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок в Советский районный суд г.Астрахани.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии через районный суд, вынесший постановление.
Судья: подпись Омарова И.В.
