Постановление от 23 мая 2013 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    23 мая 2013 года с. Родино
 
    Судья Родинского районного суда Алтайского края Ожогина Г.В.
 
    при секретаре Мошляк С.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Открытого Акционерного общества «Свободный», юридический адрес: <адрес> по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, <данные изъяты> по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Свободный», осуществлял эксплуатацию токарного станка, 2 наждачных станка для обработки металлов вручную, 3 сверлильных станков, с нарушением требований безопасности ГОСТ 12.2.003-91 «ОБОРУДОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ». Требования безопасности к конструкции", ГОСТ 12.3.028. «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов и ПОТ Р М 006-97», а именно:
 
    В здании автопарка ОАО «Свободный», эксплуатируется осмотровая канава с нарушением, а именно: осмотровая канава не оборудована направляющими ребордами по всей длине или другими устройствами, предотвращающими падение автотранспортного средства, чем нарушены п.3.2.28 ПОТ РМ 027-2003 «Межотраслевые правила по охране труда на автотранспорте» от 12.05.03г. №28.
 
    В здании МТМ ОАО «Свободный», а именно в токарном цехе, эксплуатируется токарный станок Астраханского станкостроительного завода, модель <данные изъяты>, заводской №, года выпуска выпуска, (инв. № отсутствует), с нарушением, а именно: зажимной патрон токарного станка не оборудован легко отводимым ограждением, не ограничивающие технологических возможностей станка, чем нарушен п.6.10.1.2 ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов». Токарный станок не имеет защитного экрана в зоне обработки металла, чем нарушены требования п. 6.10.1.1 ПОТ РМ 006-97 «Холодная обработка металла».
 
    В здании МТМ ОАО «Свободный» эксплуатируется сверлильный станок (инв. Ном отсутствует), на котором устройство для возврата шпинделя станка в исходное положение отсутствует, чем нарушен п.6.10.2.4. ПОТ РМ-006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработки металлов».
 
    В здании Машинного двора эксплуатируется наждачный станок для обработки металла вручную (инв. ном отсутствует) с нарушением, а именно: на наждачном станке для обработки металла вручную не указано направление вращения шпинделя, чем нарушен п. 6.10.8.6. «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов», ПОТ Р М 006-97. Наждачный станок не оборудован защитным экраном из небьющегося стекла, чем нарушены требования п.6.10.8.24, 6.10.8.25 ПОТ РМ «Холодная обработка металла».
 
    В здании Машинного двора ОАО «Свободный», эксплуатируется сверлильный станок (инв. номер отсутствует) с нарушением, а именно: на сверлильном станке отсутствует устройство для возврата шпинделя станка в исходное положение, чем нарушен п.6.10.2.4. ПОТ РМ-006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработки металлов».
 
    В здании Электра цеха ОАО «Свободный», эксплуатируется сверлильный станок (инв. номер отсутствует) с нарушением, а именно: на сверлильном станке отсутствует устройство для возврата шпинделя станка в исходное положение, чем нарушен п.6.10.2.4. ПОТ РМ-006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработки металлов».
 
    В здании Электра цеха ОАО «Свободный», эксплуатируется наждачный станок для обработки металла вручную кустарного производства с нарушением: на наждачном станке для обработки металла вручную не указано направление вращения шпинделя, чем нарушен п. 6.10.8.6. «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов», ПОТ Р М 006-97.
 
    Наждачный станок не оборудован защитным экраном из небьющегося стекла, чем нарушены требования п.6.10.8.24, 6.10.8.25 ПОТ РМ «Холодная обработка металла». Наждачный станок не оборудован жестким подручником, чем нарушен п. 6.10.8.4 ПОТ РМ-006-97
 
    Производственное оборудование (токарный станок, 2 наждачных станка для обработки металлов вручную, 3 сверлильных станка, осмотровая канава) не укомплектованы эксплуатационной документацией, содержащей требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации, чем нарушены требования п.1.4. ГОСТ 12.2.003-91 «ОБОРУДОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ».
 
    Дальнейшая эксплуатация токарного станка, 2 наждачных станков для обработки металлов в ручную, 3 свернильных станков, осмотровой канавы находящейся на территории ОАО «Свободный» по адресу: <адрес>, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников.
 
    Государственный инспектор труда в Алтайском крае Крупский А.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил. В предоставленном ходатайстве просил рассмотреть административное дело в отношении ОАО «Свободный» без его участия. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «Свободный» Жданов С.В. пояснил, что с указанными нарушениями он согласен. В настоящее время практически все недостатки устранены не заведен журнал для регистрации проверок горелок и резаков, не проставлены на станках инвентарные номера, для устранения этих недостатков необходимо около двух дней.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «Свободный» Сапунова Т.И. дала пояснения аналогичные пояснениям Жданова С.В. полностью их подтвердив.
 
    Изучив материал об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд полагает, что в действиях юридического лица ОАО «Свободный» являющегося работодателем содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
 
    Согласно ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
 
    Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленного Государственным инспектором труда (по охране труда) Крупским А.В. ОАО «Свободный» нарушило требования безопасности ГОСТ 12.2.003-91 «ОБОРУДОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ». Требования безопасности к конструкции", ГОСТ 12.3.028. «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов и ПОТ Р М 006-97» а именно: осмотровая канава не оборудована направляющими ребордами по всей длине или другими устройствами, предотвращающими падение автотранспортного средства, чем нарушены п.3.2.28 ПОТ РМ 027-2003 «Межотраслевые правила по охране труда на автотранспорте» от 12.05.03г. №28; в токарном цехе, эксплуатируется токарный станок Астраханского станкостроительного завода, модель <данные изъяты>, заводской №, года выпуска, (инв. № отсутствует), с нарушением, что заключается в то, что зажимной патрон токарного станка не оборудован легко отводимым ограждением, не ограничивающие технологических возможностей станка (нарушение п.6.10.1.2 ПОТ РМ 006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов»), а так же токарный станок не имеет защитного экрана в зоне обработки металла, чем нарушены требования п. 6.10.1.1 ПОТ РМ 006-97 «Холодная обработка металла»; сверлильный станок (инв. Ном отсутствует), на котором устройство для возврата шпинделя станка в исходное положение отсутствует, чем нарушен п.6.10.2.4. ПОТ РМ-006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработки металлов»; на наждачном станке для обработки металла вручную не указано направление вращения шпинделя, чем нарушен п. 6.10.8.6. «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов», ПОТ Р М 006-97, к тому же наждачный станок не оборудован защитным экраном из небьющегося стекла, чем нарушены требования п.6.10.8.24, 6.10.8.25 ПОТ РМ «Холодная обработка металла»; на сверлильном станке отсутствует устройство для возврата шпинделя станка в исходное положение, чем нарушен п.6.10.2.4. ПОТ РМ-006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработки металлов»; на сверлильном станке отсутствует устройство для возврата шпинделя станка в исходное положение, чем нарушен п.6.10.2.4. ПОТ РМ-006-97 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработки металлов»; на наждачном станке для обработки металла вручную не указано направление вращения шпинделя, чем нарушен п. 6.10.8.6. «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов», ПОТ Р М 006-97; наждачный станок не оборудован защитным экраном из небьющегося стекла, чем нарушены требования п.6.10.8.24, 6.10.8.25 ПОТ РМ «Холодная обработка металла», наждачный станок не оборудован жестким подручником, чем нарушен п. 6.10.8.4 ПОТ РМ-006-97; производственное оборудование (токарный станок, 2 наждачных станка для обработки металлов вручную, 3 сверлильных станка, осмотровая канава) не укомплектованы эксплуатационной документацией, содержащей требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации, чем нарушены требования п.1.4. ГОСТ 12.2.003-91 «ОБОРУДОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ».
 
    Указанные выше нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, чем нарушены требования ст. 22 ТК РФ, в которой работодателю вменена обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда: обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Данные нарушения судья признает содержащими угрозу жизни или здоровью людей.
 
    Вина ОАО «Свободный» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.27-30), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, которым обязал его устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12), фотографиями (л.д. 13-26).
 
    При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а так же то, что на день рассмотрения дела большая часть выявленных недостатков устранена и что для устранения оставшихся недостатков требуется не значителный период времени.
 
    В связи с вышеизложенным, с учетом того, что нарушение правил эксплуатации токарного станка, 2 наждачных станка для обработки металлов вручную, 3 сверлильных станков, с нарушением требований безопасности ГОСТ 12.2.003-91 «ОБОРУДОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ». Требования безопасности к конструкции», ГОСТ 12.3.028 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов и ПОТ Р М 006-97» создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, судья считает необходимым подвергнуть ОАО «Свободный» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации токарного станка, 2 наждачных станка для обработки металлов вручную, 3 сверлильных станков Открытого акционерного общества «Свободный» по адресу: <адрес>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать ОАО «Свободный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации токарного станка, 2 наждачных станка для обработки металлов вручную, 3 сверлильных станков Открытого акционерного общества «Свободный» по адресу: <адрес>, сроком на пять суток, исчисляя начало срока с 23 мая 2013 года.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение 10 суток.
 
    Судья Г.В. Ожогина