Дата принятия: 23 мая 2013г.
Решение по административному делу
Административное дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. <АДРЕС> района <ДАТА1>
<АДРЕС> области
Мировой судья судебного <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
<ФИО2>,<ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> - Раевка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, жителя с. <АДРЕС> - Раевка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, женатого, работающего главой администрации Лачиновского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> в 14 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки администрации Лачиновского сельсовета с целью контроля выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> по соблюдению требований Федерального Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; было установлено, что главой администрации Лачиновского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> не выполнено в установленный срок до <ДАТА6> предписание главного специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Щигровском, Черемисиновском, Тимском, Советском, Касторенском, Горшеченском районах <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА7> в части: 1) организовать систему санитарной очистки и уборки территорий населенных мест, предусмотрев при этом рациональных сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и утилизацию бытовых отходов, не допуская несанкционированных свалок бытовых отходов; 2) 2) установить знак, обозначающий первый пояс санитарной охраны артскважины <НОМЕР>, огородить его. Таким образом, предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> до настоящего дня не исполнено.
<ФИО2> в судебном заседании вину признал полностью.
Виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла в судебном заседании свое полное и объективное подтверждение представленными суду доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> года, из которого следует, что главой администрации Лачиновского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> не выполнено в установленный срок предписание главного специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Щигровском, Черемисиновском, Тимском, Советском, Касторенском, Горшеченском районах <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА7> п. 1;
- предписанием главного специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Щигровском, Черемисиновском, Тимском, Советском, Касторенском, Горшеченском районах <ФИО5><НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому главе администрации Лачиновского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> в срок до <ДАТА6> устранить выявленные нарушения: в том числе: 1) организовать систему санитарной очистки и уборки территорий населенных мест, предусмотрев при этом рациональных сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и утилизацию бытовых отходов, не допуская несанкционированных свалок бытовых отходов, чем нарушены требования ст. 50 Федерального Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2 п. 1 СанПиН 42-128-4690-88; 2) 2) установить знак, обозначающий первый пояс санитарной охраны артскважины <НОМЕР>, огородить его, чем нарушены требования п. 3 п.п. 3.1 п.п.п. 3.2.1.1 СанПин 2.1.4.1110-02;
-актом проверки органом государственного контроля (надзора) <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому выявлены нарушения соблюдения требований Федерального Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; санитарных правил, норм, гигиенических нормативов;
-актом проверки органом государственного контроля (надзора) от <ДАТА3> года, согласно которому выявлены факты невыполнения предписания в части: 1) организовать систему санитарной очистки и уборки Территорий населенных мест, предусмотрев при этом рациональных сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и утилизацию бытовых отходов, не допуская несанкционированных свалок бытовых отходов;
-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА3> года;
- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что в реестре значится зарегистрированным юридическое лицо - Администрации Успенского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
В соответствии ст. 50 Федерального закона от <ДАТА9> «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» <НОМЕР> при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
Согласно п.п. 1.2. п. 1 система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.
Согласно п. 3 п.п.п. 3.2.1.1 СанПин 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
На основании изложенного, суд, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных доказательств, и признавая их достоверными и допустимыми доказательствами, в виду отсутствия сомнений в их объективности, а также достаточными для разрешения дела, приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности должностного лица - главы администрации Лачиновского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>.в его совершении.
Давая юридическую оценку содеянному, действия <ФИО2> суд квалифицирует по ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, данные о личности правонарушителя, его имущественное и семейное положение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренным ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушений, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностному лицу <ФИО2> предусмотренном ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является признание вины лица, совершившего административное правонарушение.
Суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что, по мнению суда, не противоречит целям и задачам административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.
Получатель штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области) ИНН/КПП <НОМЕР>, р/счет - 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКАТО - 38415000000, код КД - 14111628000010000140.
Разъяснить <ФИО2>, что назначенный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в суд.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через судебный участок <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: <ФИО1>
